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吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目  环境风险评估报告


吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目

环境风险评估报告

编制单位:吉林省烧锅豆制品有限公司

编制日期:二〇一


 

1   前言1

2   总则2

2.1   编制原则2

2.2   编制依据2

2.2.1   法律、法规、规定依据2

2.2.2   相关标准及规范3

2.2.3   项目相关文件及资料4

2.3   评估范围4

2.4   评估程序4

3   资料准备与环境风险识别5

3.1   项目基本信息5

3.1.1   项目简介5

3.1.2   区域自然环境状况5

3.1.4   环境功能区划7

3.2   项目周边环境风险受体情况8

3.2.1   环境风险受体调查8

3.3   涉及环境风险物质情况9

3.3.1   危险品消耗情况表9

3.4   现有环境风险防控与应急措施情况10

3.5   现有应急物资与装备、救援队伍情况11

3.5.1   应急物资与装备11

3.5.2   应急救援队伍12

4   突发环境事件及后果分析12

4.1 突发环境事件情景分析12

4.1.1   国内外同类企业突发环境事件资料分析12

4.1.2   项目可能发生的突发环境事件情景15

4.2   突发环境事件情景源强分析16

4.2.1   最大可信事故16

4.2.2   源强分析16

4.3   释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析16

4.3.1   原料泄漏事故污染扩散影响及需要的环境应急能力16

4.3.2   火灾事故污染扩散影响及需要的环境应急能力16

4.3.3   火灾事故次生污染扩散影响及需要的环境应急能力16

4.4   突发环境事件危害后果分析17

5   现有环境风险控制和应急措施差距分析17

5.1   环境风险管理制度17

5.2   环境风险防控与应急措施18

5.3   环境应急资源18

5.5   需要整改的短期、中期和长期项目内容19

6   完善环境风险防控和应急措施的实施计划21

7   突发环境事件风险等级21

7.1 环境风险评价目的21

7.2   环境风险评价等级21

7.3风险等级表征22

8   附图22

8.1   附图1单位地理位置图22

8.2   附图2周边环境风险受体分布情况22

 


1   前言

为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,明确本项目所属环保及生产部门等相关部门处置突发环境事件的职责,规范应急处置程序,提高全公司对突发环境事件的防控和应急反应能力,将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏降到最小程度,维护社会稳定和正常的生产、生活秩序,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全的基础上尽量减少环境污染。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规和有关规定,同时根据农安县环境保护局《关于吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目环境影响报告表的批复》农环审[2018]102号等文件编制本评估报告。

2   总则

2.1   编制原则

更好地适应法律和经济活动的要求;给本项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的应急精神。坚持安全第一,预防为主保护人员安全优先,保护环境优先的方针,贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。

2.2   编制依据

2.2.1   法律、法规、规定依据

1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1);

2)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

3)《中华人民共和国安全生产法》(2002.11.1);

4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017.6.27);

5)《危险化学品安全管理条例》(2011.12.1);

6)《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》(2015.4.24修订);

7)《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第372号);

8)《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007.6.1);

9)《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2014]119

10)《危险化学品名录》(2015.5.1);

11)《国家危险废物名录》(2016.8.1);

12)《环境污染事故应急预案编制技术指南》(征求意见稿);

13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号);

14)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号);

15吉林省突发环境事件信息报告办法》(吉环办字[2012]8号);

16企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号);

17《突发环境事件应急预案管理办法》(环发[2015]4

18《国家环保总局环境应急手册》

19《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1

20《吉林省地表水功能分区》(吉林省地方标准DB22/388-2004

21《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

23)《吉林省地表水功能分区》(吉林省地方标准DB22/388-2004

24《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号);

25《产业结构调整指导目录》(最新年本);

26《吉林省大气污染防治条例》(2016.7.1);

27)《吉林省清洁水体行动计划》(2016.5.23);

28)《吉林省清洁空气行动计划》(2016.5.23)。

2.2.2   相关标准及规范

1)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

2)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);

3)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

4)《危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别》(GB5085.1-2007);

5)《危险废物鉴别标准-急性毒性初筛》(GB5085.2-2007);

6)《危险废物鉴别标准-易燃性鉴别》(GB5085.4-2007);

7)《危险废物鉴别标准-通则》(GB5085.7-2007);

8)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006);

9)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

10)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);

11)《地下水质量标准》(GB/T14848-93);

12)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007);

13)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);

14)《工业企业照明设计标准》(GB50034-92);

15《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014);

16)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2007);

17)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);

18)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008

19)《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001);

20)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016

21)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002

22)《废水排放去向代码》(HJ523-2009);

23)《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)。

2.2.3   项目相关文件及资料

1吉林昊融技术开发有限公司《吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目环境影响报告表》(2018.8)

2农安县环境保护局,农环审[2018]102号,《关于吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目环境影响报告表的批复》

3)其它相关资料。

2.3   评估范围

本预案适用于吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目现有规模占地面积为57004.15m2范围内贮存以及运输过程中危险物质所发生的突发环境事件。

2.4   评估程序

项目环境风险评估,按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。

3   资料准备与环境风险识别

3.1   项目基本信息

3.1.1   项目简介

3-1   企业基本情况汇总表

序号

项目

内容

1

企业名称

吉林省烧锅豆制品有限公司

2

企业类型

有限责任公司自然人投资或控股

3

所属行业

食品生产加工

4

法人代表

王文贵

5

法人电话

13804320001

6

统一社会信用代码

91220122MA15B9PM7L

7

投产时间

2019116

8

主要产品

豆制品、淀粉制品、豆芽

9

通讯地址

吉林省农安县合隆镇长春农安经济开发区西区菲诺路88

10

邮政编码

130000

11

联系人

邱福明

12

电 话

13500800000

13

年工作日

232

14

年末职工人数

100-140

15

流动(访客)人员人数

50-100

16

占地面积

57004.15

17

历史事故

18

中心经纬度

经125°1′37″纬44°0′21″

19

24小时应急值守电话

0431-83459777

3.1.2   区域自然环境状况

1、地理位置

农安县位于吉林省中部,位于东经124°32′-125°45′和北纬43°54′-44°56′之间,海拔145-300m之间,地处松辽平原腹地,幅员面积5400km2,约占长春地区总面积的27.9%,农安南依长春市,北靠松原市,东接德惠市,西邻长岭县和公主岭相连,南北最长达114.7km,东西最宽达98km,幅员面积5268m2

   烧锅镇位于农安县南部,距县城60km。面积144km2,人口27173人。辖1个居委会,东风、东兴、革新、互助、齐心、前进、胜利、天兴、团结、新城、跃进、中兴、新兴、新立14个行政村。镇政府驻烧锅店。长(春)白(城)西线公路过境。

2、地质地貌

农安县县境为松辽平原的一部分,地处松嫩平原北部,地势平坦,是一个波状起伏台地平原,海拔高度在145-300m之间,地貌分台地、川地、沙地三种类型,东低西高,东部为西北伸展的伊通河谷,南部为松辽分水岭,西部为台地平原区的南北隆起地带,北部为松花江台地。

农安县土壤类型较为复杂,全县分为10个土类,20个亚种类,5个土属,111个土中。土壤自东南向西北呈规律性变化,东部和南部以黑土为主,北部为砂土、冲积土、草甸以及盐化、碱化土穿插其间,县内土壤腐殖质含量为1.04-2.62%

本县地层主要是白垩纪沉积地层,但基岩露头不多,广泛为第四纪沉积物所覆盖,基岩主要是白垩纪灰绿色页岩,砂质泥岩和泥岩。地震强度为度。

本项目厂区工程地质属于高平原波状台地,场区地形较平坦,场区地形较平坦,基土由耕植土、亚粘土所组成,其中第三层亚粘土层有较软弱的下卧层存在,基层分布在2.5m-6.5m之间,其下为较坚硬的粘土,分布在9.0-9.5m以下。

项目所经过地区位于松辽凹陷东部隆起地带的西部,在燕山和喜山运动的作用下,白垩地层产生了一系列北东向褶皱和断裂。

3、水文情况

区域内地面水较丰富,共有第二松花江、饮马河、伊通河、新开河、翁克河五条较大河流。其中伊通河是流经农安县城(农安镇)的唯一一条河流,伊通河属松花江水系,是饮马河水系的最大支流,也是全省污染最重的河流。该河发源于伊通县板石酱缸村青顶子岭下和东丰县十八道岗子西南寒丛山下,两源汇合于伊通县营城子,由南向北经伊通流入长春市南部新立城水库,出库后穿越长春市区,在农安县南部合隆镇入境,流经合隆、开安、滨河、靠山等11个乡镇,在靠山屯东南与饮马河汇合后流入第二松花江,伊通河源近流短,其流量受新立城水库泄流控制,全长382.5km,流域面积为8713.6km2,弯曲系数0.059,河道比降0.24‰,平均河宽10-36m,多年平均流量为10.7m³/s(农安县水文站),最大流量256m³/s,最小流量为0.035m³/s

    饮马河是第二松花江下游左岸一大支流,发源于磐石驿马公社呼兰岭,流经磐石、双阳、永吉、九台、德惠等县至农安县靠山屯北约15km处汇入第二松花江,全长384km,流域面积18000km2,河道平均坡降为0.62‰,整个流域略成一斜长方形,东部为山地和松辽平原的过渡带,南部为连绵的低山丘陵,西北部为松辽平原,中部为平原台地。

4、气象条件km

该地区属东部季风中温带半湿润地区,大陆性气候明显。春季干燥风多,夏季湿热多雨,秋季温和凉爽,冬季漫长寒冷,降雪稀少。年平均气温4.9°C,最高气温35.8°C,最低气温-34.5°C,年平均风速为4.5m/s,最大风速18.6m/s,全年主导风向为西南风(SW),年平均发生频率为15%,静风频率为5%,年平均降水量为475mm,低于全省平均降水量,而蒸发量为降水量的3倍,年平均日照时数为2593.2h,无霜期141d。多年平均最大冻深172cm,初冻时间在11月中旬,完全解冻时间一般在次年5月中旬。

3.1.4   环境功能区划

(1)环境空气

    项目所在域属二类环境空气质量功能区,环境空气质量评价采用《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准

3-1   环境空气质量标准浓度限值    单位:μg/m3

污染物

日平均

小时平均

标准来源

       TSP

300

--

《环境空气质量标准》

GB3095-2012

SO2

150

500

NO2

80

200

PM10

150

--

   2)声环境

项目声环境质量标准采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类区标准。

3-2   环境噪声限值      单位 dB(A)

声环境功能区类别

标准值dB(A)

标准来源

昼间

夜间

3

55

45

《声环境质量标准》GB3096-2008

(3)地表水

根据吉林省地方标准《吉林省地表水功能区》(DB22/388-2004)的规定,新开河V类水体,标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中V标准

3-3   表水环境质量标准限值

污染物

标准值

标准来源

V

《地表水环境质量标准》(GB3838-2002

pH

6-9

COD

40

BOD5

10

NH3-N

2.0

3.2   项目周边环境风险受体情况

3.2.1   环境风险受体调查

本项目位于农安经济开发区西区菲诺路88号

3-4   区周围5km 范围内环境敏感点及保护目标

环境要素

环境保护目标

方位

距离(m

人数

环境功能

标准


大气环境

李景店

西南

109

281

村庄

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准


福增店

东南

260

235

村庄


史家窝堡

北侧

700

288

村庄


兴旺香格美地

南侧

808

3962

居民


西福增店

西南

930

191

村庄


明佳时代广场

西南

950

352

居民


西宴家油坊

南侧

1335

92

村庄


明佳可心居

西南

1463

3812

居民


西南屯

西北

1543

161

村庄


东宴家油坊

南侧

1555

161

村庄


长春未来城

西侧

1648

2052

居民


义合堡

西侧

1664

125

村庄


东风村

北侧

1758

158

村庄


隆达丽景世纪城

西南

1778

3852

居民


西沟屯

东南

2107

187

村庄


薛家桥

东南

2115

161

村庄


苇家窝堡

东侧

2221

142

村庄


隆雨花园

西南

2333

862

村庄


农安县烧锅镇东风村小学

北侧

2387

60

学校


西月牙泡(部分)

东南

2909

62

村庄


南万山堡(部分)

西侧

2635

161

村庄


中腰家屯

西北

2764

56

村庄


3.3   涉及环境风险物质情况

3.3.1   危险品消耗情况

根据国家质检总局和《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018,对单位涉及的危险化学品进行识别

3-5   本项目所涉及的风险物质

名称

最大贮存量

临界量

废豆油

1

2500

废油脂

1

2500

3.1.2 评价工作等级

3.1.2.1 突发大气环境事件风险分级

本项目涉气风险物质为:油类物质

Q= w1/W1+w2/W2+…+wn/Wn

    式中:w1w2wn——每种环境风险物质的最大存在总量,单位为吨(t);

W1W2Wn——每种环境风险物质的临界量,单位为吨(t)。

1Q1 时,Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级。

21≤Q10Q1表示

310≤Q100Q2表示

4Q≥100Q3表示

本项目Q=0.0008根据计算,本单位Q1根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),企业突发水环境事件风险等级表示为一般-大气(Q0

3.1.2.2 突发水环境事件风险分级

本项目涉水风险物质为:油类物质

Q= w1/W1+w2/W2+…+wn/Wn

    式中:w1w2wn——每种环境风险物质的最大存在总量,单位为吨(t);

W1W2Wn——每种环境风险物质的临界量,单位为吨(t)。

1Q1 时,Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级。

21≤Q10Q1表示

310≤Q100Q2表示

4Q≥100Q3表示

本项目Q=0.0008,以Q0表示本单位Q1根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),企业突发水环境事件风险等级表示为一般-Q0

3.1.2.3 风险等级表征

     本项目风险等级表示为:“一般【一般-大气(Q0+一般-水(Q0)】”

3.4   现有环境风险防控与应急措施情况

3-6 防止大气环境风险事故的措施

选址

符合当地总体规划的要求。

总图布置

功能区划分明确,布置合理,消防车道与厂区道路均为贯通式通道,互相连通。

建筑安全

建(构)筑物的平面布置严格按照《建筑设计防火规范》的规定,设置消防通道。

所有建筑物按火灾危险性和耐火等级严格进行防火分区,设置必须的防火门窗,防爆墙等设施。

根据爆炸和火灾危险性不同,各类厂房采用相应耐火等级的建筑材料,建筑物内设有便利的疏散通道。

为防止厂房内易燃、易爆物质的积累,厂房内设置可靠的通风系统。厂房以自然通风为主,重点厂房辅以强制通风。

厂房、框架按一类建筑设置防雷击、防雷电感应和防静电接地装置。运输易燃、易爆危险截止的管道加设静电接地装置。

生产装置安全

各装置均选择成熟、可靠、现金、能耗低的工艺技术和设备,严防“跑、冒、滴、漏”,实现全过程密闭化生产,减少泄漏、火灾、爆炸和中毒的可能性。在设计中考虑余量,具有一定的操作弹性。

工艺系统以及重要设备均设立安全阀、爆破片等防爆泄压系统。

3.5   现有应急物资与装备、救援队伍情况

3.5.1   应急物资与装备

现有应急资源是指第一时间可以使用的内部应急物资、应急装备以及外部可以请求援助的应急资源。详见表3-7

3-7   本单位应急物质统计一览表

序号

物资名称

物资分类

现有

数量

数量

单位

联系人

联系人手机

存放地点

1

8公斤干粉灭火器

消防设施

150

徐亚娟

18844099866

办公楼、豆芽豆制品车间、锅炉房、库房、餐厅

2

35公斤泡沫灭火器

消防设施

2

豆制品油炸车间


8公斤二氧化碳灭火器

消防设施

8

电控室

3

消防栓

消防设施

127

办公楼、车间、锅炉房、库房、餐厅

4

消防砂

消防设施

20

配电室、污水处理、油库、豆制品油炸车间

5

灭火锹

消防设施

10

收发室门前


灭火毯

消防设施

4

厨房 油炸车间

6

防护服

消防设施

2

消防总控制室

7

防护眼镜

消防设施

4

8

防毒面具

消防设施

4

9

消防水池

消防设施

1

1300m³

办公楼地下

3.5.2   应急救援队伍

公司成立事故应急指挥部,由组长邱福明1350080000、副组长窦玉国13504308989组成。下设技术咨询及宣传报道现场警戒及抢险救护组、环境监测组、医疗抢护及善后处理组等救援小组。发生重大事故时,应急指挥部组织处置,由组长任总指挥,由副组长任副总指挥,负责本公司应急救援工作组织和指挥。

4   突发环境事件及后果分析

4.1 突发环境事件情景分析

4.1.1   国内外同类企业突发环境事件资料分析

1028日晚1745分,位于大港中塘镇安和路的中外运长航5号仓库发生火灾,正在国外访问的天津市委书记李鸿忠获悉情况后立即作出批示,要求市公安消防局、滨海新区全力组织灭火,特别注意防止次生事故发生,特别注意抢救过程中的人员安全。要严肃认真调查事故原因,倒查责任,严肃追责问责;举一反三,防止类似事故发生。要及时发布权威信息,积极引导舆论。

火灾发生后,天津市委副书记、市长张国清与相关市领导第一时间赶赴现场,成立现场指挥部,指挥灭火救援和应急处置。要求尽快查清仓库内存放物资品种,科学处置;全力扑灭明火,阻止火情蔓延扩散;确保救援人员安全,尽快查明事故原因;动态发布处置情况,回应社会关切。

截至2821时许,火势得到有效控制,现场并无人员伤亡。29日凌晨350分许,现场明火已全部扑灭,目前现场清理正在平稳有序进行中。津云记者在火情发生后第一时间赶到现场,就读者普遍关心的以下这些问题进行了连续采访。

事发地是否位于天津港?是否为危化品工厂?

事发现场,滨海新区区长杨茂荣在接受津云记者采访时,多次强调此次事故与网络中的声音有较大差异,请大家不要信谣传谣。首先,事发地点不是在天津港,是在大港中塘镇;其次,事发单位不是化工厂,是润滑油存储仓库。救援人员到场后迅速展开扑救,侦查以及搜救是否有被困人员,最终确认事故没有造成人员伤亡。另外火灾发生地周边是空旷的工地,有2家工厂也已经及时将人员疏散。

从起火到明火扑灭,为何用了10小时?

1028日晚,津云新闻记者抵达现场时注意到,在距离火灾现场约2公里的津港公路与安和路交口处,已经施行交通管制,路口停着多辆消防车,现场铺有多条水带。

津云记者靠近火灾现场时看到,现场比较明显的明火有两处,一处有已经坍塌的彩钢板,另一处能看到正在燃烧的金属桶,消防人员正在对明火进行扑救。距离明火最近的一处仓库,消防人员正在对其中的一面墙体进行冷却处理,同时,该仓库内有工作人员利用叉车将仓库内红色金属桶,进行安全转移。

28日晚,户外风力较大,给火灾扑救带来了极大困难。为了避免火势蔓延,消防人员设置了多层水枪阵地。火灾现场,杨茂荣介绍说,消防队员对过火的5号、4号和3号库进行了有效控制,同时在3号和2号库之间打上了隔离墙,确保火情不会蔓延到12号库。天津消防总队特勤支队支队长张大鹏说,消防员是1803分抵达现场,导致长时间燃烧的原因主要是因为起火物是润滑油,我们有针对性地采用泡沫灭火方式,先后调动消防员300余名,调动包括重型泡沫车、供水车、火场指挥车、大功率泡沫车等在内的60余部车辆,大家齐心协力终于将明火扑灭。

火灾是否在供电等方面对居民生活造成影响?

滨海供电公司大港供电服务中心副主任杨群说,281810分,电力部门第一批抢修人员就抵达了现场,1830分,发现有线路跳闸后,我们第一时间启动了应急预案,抢修人员也陆续抵达现场,将13条线路通过其他变电站,利用反带方式为居民恢复供电。截止到290点,除了其中3个涉及过火的用户外,我们已经恢复了279户居民的正常供电。

杨群介绍,此次火灾事故,供电公司出动了80余名抢修人员,明火扑灭后,争取在短时间内将所有故障排除。

火灾是否造成有毒物质扩散、污染环境?

火势得到控制,没有人员伤亡,让不少悬着的心落了地。那么火灾发生是否会出现有毒有害物质,给人们造成健康危害,就成了大家最关心的问题。

首先,仓库存储的是润滑油和一些塑料颗粒物,没有其他易燃易爆物品,燃烧产生的气体不会产生次生灾害。津云新闻记者在现场也注意到,滨海新区环境监测人员很早就抵达现场,时刻关注着火灾现场、周边及城区的环境变化。滨海新区环境局局长张秀启对津云记者说:我们在距离火灾现场400米至1公里不等的地方,分别布置了4个点位,和一些流动监测车,目前除一般燃烧产生的一氧化碳、氮氧化物、烟尘外,未检测出明显特征污染物和明显挥发性有机物。

滨海新区环境监测中心副主任崔红东介绍说,火灾现场及周边,有17位监测人员,他们手持便携式气相色谱质谱仪,主要实时监测空气中是否存在有机物污染。崔红东说,明火扑灭后,工作人员会持续对现场及周边区域进行实时监测,若发现有情况会迅速上报并采取妥善处置,直至此事彻底处理完毕。

针对该火灾目前或者即将开展哪些工作?

目前,调查起火原因和现场的清理工作仍在有序进行中,涉事工厂责任人已被控制。

滨海新区相关负责人表示,将在今天下午召开全区安全生产大会,部署全区如何举一反三排查事故隐患。市应急管理局的相关工作人员也表示,根据市领导的批示和指示要求,将在全市范围内大范围、无死角地开展消防隐患排查,避免发生类似事故,具体安排正在紧张部署,很快会有通报。

4.1.2   项目可能发生的突发环境事件情景

1贮存单元的风险分析

根据本项目特点,结合项目生产存在的风险隐患进行风险识别。企业原料发生火灾事故时,会对附近居民、学校、单位产生影响,发生事故时由环境污染事件类型及等级详见表4-1

4-1   贮存单元基本情况

序号

单元名称

监测控制方式、方法

预防与应急准备措施

1

贮存单元

贮存区

工作人员日常巡视

严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等;

动火必须严格按动火手续办理动火证,并采取有效防范措施;

使用防爆电器;

采取防雷、防静电措施

严禁贮存内放置易燃物及可燃物,设置禁火标牌

自吸过滤式防毒面具(全面罩),防护服、带防护手套;

配备干粉灭火器

静电接地装置

2

运输单元

原料

运输人员培训、日常巡视

使用防爆电器;

采取防雷、防静电措施

严禁携带易燃物及可燃物;

自吸过滤式防毒面具(全面罩),防护服、带防护手套;

配备干粉灭火器。

2运输单元的风险分析

运输单元危险因素造成的环境污染事故后果及等级详见表4-2

4-2   运输单元主要事故后果及危险等级

单元名称

介质

形成事故原因

事故后果/分类

/分级

运输车

运输过程中由于自然原因或车辆出现交通事故

火灾、爆炸/大气、水污染/

IV

4.2   突发环境事件情景源强分析

4.2.1   最大可信事故

根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)中对最大可信事故的阐述,即在所有预测的概率不为零的事故中,对环境(或健康)危害最严重的重大事故。本单位最大可信事故为遇明火发生火灾事故。环保设备故障导致废气不经处理直接排放到大气中,一旦发生事故,爆炸及火灾对周围环境产生的危害较大

4.2.2   源强分析

本站主要事故源项为环保设备故障和火灾,根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)中对“最大可信事故”的阐述,即“在所有预测的概率不为零的事故中,对环境(或健康)危害最严重的重大事故。”本单位最大可信事故为:煤遇明火发生火灾事故。一旦发生事故,火灾对周围环境产生的危害较大环保设备故障导致废气不经处理直接排放到大气中,对大气环境影响较大

4.3   释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析

4.3.1   原料泄漏事故污染扩散影响及需要的环境应急能力

本项目不涉及原料泄漏事故

4.3.2   火灾事故污染扩散影响及需要的环境应急能力

一旦发生火灾事故,启动应急预案,并迅速组织人员撤离,并立即隔离,严格限制出入,最大限度的减少对环境的影响。

4.3.3   火灾事故次生污染扩散影响及需要的环境应急能力

火灾爆炸事故中热辐射、冲击波和抛射物等直接危害属于安全事故范畴,其对环境的影响范围一般不超出界;而未燃烧的危险物质在高温下迅速挥发释放至大气及燃烧物质燃烧过程中产生的伴生/次生物质属于环境风险分析对象,其污染属于环境事故范畴,往往会造成界外的环境影响。

消除所有点火源根据气体的影响区域划定警戒区,无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器,穿防静电服。作业时使用的所有设备应接地。尽可能切断泄漏源。若可能翻转容器,使之逸出气体而非液体。喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向,避免水流接触泄漏物。

1)此类事故到环境风险受体的可能性

发生火灾事故时,废水进入事故应急池,不外排。不会影响附近水环境。

2)此类事故需要的应急物资、应急装备和应急救援队伍情况

为将突发事故危害降至最低,必须落实环境应急物资、应急装置和应急救援队伍,具体如下:

应急物资要求:重点做好消防设备干粉灭火设备的配备及维保,个人应急防护及应急通信设备的维护。

应急救援队伍:由专职人员及兼职人员组成的公司内应急队伍,人员要定岗定位,各岗位人员还要有备份,出现事故时依次序上岗,保证事故发生后,能有人及时启动应急救援,防止恶性事故发生后无人操作。

4.4   突发环境事件危害后果分析

根据前述各类突发环境事件情景源强及影响分析结果,从地表水、地下水、土壤、大气、人口及至社会等方面考虑,并给出企业突发环境事件对环境风险受体的影响程度和范围。

企业突发环境事件确定为火灾事故及污水管网泄漏等,产生主要污染物为COCO2、氨等大气污染物,对于水体土壤影响较小。

4-3   企业突发环境事件各类情况可能产生的后果分析

序号

突发环境事件类型

各类突发环境事件对环境风险受体的影响程度及范围

预估突发环境事件级别

1

环保设备故障

未经处理过的锅炉烟气会大气造成严重影响。

大气污染/Ⅲ-Ⅳ

2

火灾事故

火灾事故次生的COCO2排放会对周围环境空气造成严重影响

大气污染Ⅲ-Ⅳ

5   现有环境风险控制和应急措施差距分析

5.1   环境风险管理制度

1环境风险防控和应急措施制度

项目已编制《突发环境事件应急预案》,并准备备案。

2对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训情况

公司每年开展一次环境风险和环境应急管理宣传和培训。

3突发环境事件信息报告制度

《突发环境事件应急预案》中已建立突发环境事件信息报告制度。

5.2   环境风险防控与应急措施

1废气、废水排放口设置监控和控制措施情况及其有效性

项目产生的废水经本厂区污水处理站处理后排入市政下水管网,截留至烧锅镇污水处理厂。

  2毒性气体泄漏紧急处置装置、毒性气体泄漏监控预警系统

本项目不涉及有毒气体。

5.3   环境应急资源

1应急物资和应急装备

现有应急物资和应急装备情况见3.6.2本项目应急救援物资装置良好

原料储存区设置灭火器等应急物资可用于原料的泄漏处置,办公室应补充设置医药箱用于人员救护,补充设置手电筒用于应急照明。补充个人防护装备设置防护服、防护手套。

2应急救援队伍

本项目已设置应急救援队伍,现有应急救援队伍见3.6.2

3与其他单位、组织签订应急救援协议、互救协议情况

本项目未与其他单位、组织签订应急救援协议、互救协议。


5.5   需要整改的短期、中期和长期项目内容

   本项目虽然在应急物资建设、应急队伍建设及应急保障制度等采取了相应措施,但仍存在不足之处,待进一步完善:

从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证,找出差距、问题,提出需要整改的短期、中期和长期项目内容:

5-1   现有环境风险防控和应急措施差距分析

评估对象

评估依据

差距

整改期限

环境风险管理制度

1)环境风险防控和应急措施制度是否建立,环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构是否明确,定期巡检和维护责任制度是否落实;

已落实


2)环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实;

已落实


3)是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训;

暂未进行系统的宣传管理和培训

短期(3个月内)

4)是否建立突发环境事件信息报告制度,并有效执行。


环境风险防控与应急措施

1)是否在废气排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排出的环境风险物质,按照物质特性、危害,设置监视、控制措施,分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性;

已落实


2)是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施,包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等,分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性;

已落实


3)涉及毒性气体的,是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置,是否已布置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统,是否有提醒周边公众紧急疏散的措施和手段等,分析每项措施的管理规定、岗位责任落实情况和措施的有效性。

不涉及


环境应急资源

1)是否配备必要的应急物资和应急装备(包括应急监测);

已落实


2)是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍;

设有兼职人员组成的应急救援队伍


3)是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议(包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况)。

未与周边企业签订应急救援协议,目前单位应急救援能力能满足自身需求,发生事故时可向厂内请求救援

短期

历史经验教训总结

分析、总结历史上同类型企业或涉及相同环境风险物质的企业发生突发环境事件的经验教训,对照检查本单位是否有防止类似事件发生的措施。

已完成应急预案的编制



6   完善环境风险防控和应急措施的实施计划

为确保应急响应的顺利实施,本项目从应急管理制度、应急队伍建设、应急物资储备、经费和保险等多个方面,作出详细计划,使应急救援行动快速有效、人员伤亡和财产损失最小,达到客观情况容许的最佳结果。

针对本项目应急能力不足之处,作出以下调整计划:

1)定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训;

    2)尽快与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议

7   突发环境事件风险等级

7.1 环境风险评价目的

环境风险评价的目的是对建设项目建设和运营期间可能发生的突发性事件或事故(一般不包括破坏及自然灾害),引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发事件产生的新的有毒有害物质,所造成的对人身安全与环境的影响和损害,进行评估,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

7.2   环境风险评价等级

7.2.1 突发大气环境事件风险分级

本项目涉气风险物质为:油类物质

Q= w1/W1+w2/W2+…+wn/Wn

    式中:w1w2wn——每种环境风险物质的最大存在总量,单位为吨(t);

W1W2Wn——每种环境风险物质的临界量,单位为吨(t)。

1Q1 时,Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级。

21≤Q10Q1表示

310≤Q100Q2表示

4Q≥100Q3表示

本项目Q=0.0008根据计算,本单位Q1根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),企业突发水环境事件风险等级表示为一般-大气(Q0

7.2.2 突发水环境事件风险分级

Q= w1/W1+w2/W2+…+wn/Wn

    式中:w1w2wn——每种环境风险物质的最大存在总量,单位为吨(t);

W1W2Wn——每种环境风险物质的临界量,单位为吨(t)。

1Q1 时,Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级。

21≤Q10Q1表示

310≤Q100Q2表示

4Q≥100Q3表示

本项目Q=Q=0.0008,以Q0表示本单位Q1根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),企业突发水环境事件风险等级表示为一般-Q0

7.3风险等级表征

     本项目风险等级表示为:“一般【一般-大气(Q0+一般-水(Q0)】

8   附图

8.1   附图1单位地理位置图

8.2   附图2周边环境风险受体分布情况


附图1单位地理位置图

图片12.png


周边环境风险受体分布情况

图片13.png


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