其他帐号登录: 注册 登录

吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目  突发环境事件应急预案

版本号:SGDZP-YJ-001

吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目

突发环境事件应急预案

编制单位:吉林省烧锅豆制品有限公司

编制日期:二〇一


       

1   总则1

1.1   编制目的1

1.2编制依据1

1.2.1法律、法规、文件1

1.2.2标准、规范2

1.3   适用范围3

1.3.1   范围3

1.3.2   环境污染事故的分类3

1.4事故分级4

1.4.1   特别重大(级)突发环境事件4

1.4.2   重大(级)突发环境事件4

1.4.3   较大(级)突发环境事件5

1.4.4   一般(级)突发环境事件5

1.5应急预案体系6

1.6应急预案联动说明6

应急预案联动联系方式6

1.7工作原则7

2   企业基本情况8

2.1   企业基本概况8

2.1.1   企业基本信息8

2.1.2   企业相关环评批复要求情况8

12.1.3   企业构筑物及主要设备11

2.2   突发环境事件风险源情况调查11

2.2.1   工程原辅材料消耗及储存情况11

2.2.2   企业污染物排放情况12

2.3建设企业区域环境现状13

2.3.1自然环境状况13

2.3.2区域环境功能分区及相应环境质量标准14

2.3.3区域基础设施状况15

2.4周边环境状况及环境保护目标15

2.4.1公司周围环境情况及环境保护目标15

3 环境风险源评价17

3.1 环境风险等级17

3.1.1 重大危险源识别17

3.1.2 评价工作等级17

3.1.2.3 风险等级表征18

3.2 事故状态下排放污染物分析18

3.3风险识别结果18

3.3.1火灾的影响及救援措施19

3.4重要环境风险目标20

3.5 环境风险防范措施20

3.5.1火灾和爆炸的预防措施20

3.5.2风险事故减缓措施21

4、组织机构和职责21

4.1应急组织体系21

4.2 组织机构组成及职责21

4.2.1   指挥机构21

4.2.2   指挥机构的职责22

4.2.3   指挥部成员职责23

4.3应急设施和物资24

5   预防与预警26

5.1   突发环境事件危险源监控27

5.2   预警行动27

5.2.1   预警的条件27

5.2.2   预警分级27

5.2.3   预警方式28

5.2.4   预警信息发布途径29

5.2.5   预警的发布和解除29

5.2.6   预警响应30

6、信息报告和通报30

6.1信息报告与通知30

6.2信息上报30

6.3   通报31

6.3.1   突发环境事件状态下本厂的通报情况31

6.3.2   突发环境事件下可能受影响的居民和附近单位通报情况32

6.3.3   突发环境事件下向环保主管部门及有关部门通报情况32

7应急响应和救援措施33

7.1   响应流程33

7.2   分级响应机制34

7.3响应程序34

7.4应急监测35

7.5先期处置35

7.6   应急启动条件36

7.7   应急救援措施36

7.7.1   脱硫、除尘装置失效事件应急救援措施说明36

7.7.2   锅炉爆炸应急救援措施37

7.7.5   火灾事件环境污染应急救援措施说明38

7.8   应急救援注意事项38

7.9大气污染事件保护目标措施39

7.6.3受伤人员现场救护、救治与医院救治39

7.7次生灾害防治40

7.7.1物料泄漏次生灾害防范措施40

7.8应急终止40

7.8.1应急终止条件40

7.8.2跟踪监测40

8   应急监测41

8.1   联系方式41

8.2   应急监测方案42

8.2.1   大气环境监测方案42

8.2.2   地下水监测方案42

8.2.3   水监测方案43

8.2.4   现场记录43

8.2.5   监测协议43

9   现场保护与现场洗消43

10   应急终止44

11   应急终止后的行动45

12   善后处置46

12.1   善后处理和回顾评价46

12.2   突发环境事件调查47

12.3   长期环境影响的评估47

12.4   善后处置恢复重建47

13 应急培训和演习49

13.1 培训49

13.2 演习方案51

14 保障措施53

14.1 通讯与信息保障53

14.2 应急物资准备保障55

14.3 经费保障56

15 预案实施和生效的时间修订要求59

16 术语和定义60

16   附件与附图62

   


1   总则

1.1   编制目的

为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,明确本项目所属环保及生产部门等相关部门处置突发环境事件的职责,规范事发后的应对工作,提高事件应对能力,避免或减轻事件影响,加强企业与政府应对工作的衔接,规范应急处置程序,提高项目全体人员对突发环境事件的防控和应急反应能力,将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏降到最小程度,维护社会稳定和正常的生产、生活秩序,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全的基础上尽量减少环境污染。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规和有关规定,同时根据吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目环境影响报及批复等文件编制本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规、文件

1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1);

2)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

3)《中华人民共和国安全生产法》(2002.11.1);

4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017.6.27);

5)《中华人民共和国消防法》(2008.10.28);

6)《中华人民共和国噪声污染防治法》(1997.3.1);

7)《中华人民共和国固体废物污染防治法》(2015.4.24);

8)《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007.6.1);

9)《国家突发环境事件应急预案》(国务院2014.12.29);

10)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》环办[2014]34号;

11)《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告 (2012版);

12)《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003 年第 2 号);

13)《重点监管的危险化学品名录》(2011);;

14)《危险化学品安全管理条例》(2011.12.1);

15)《危险化学品环境管理登记办法(试行)》(2013.3.1)。

16)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77)

17)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98)

18)《关于进一步开展突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》(吉林省环境保护厅2013426日,吉环监字【2013】第9号);

19)《国家危险废物名录》(环保部第1号);

20)《国家突发环境事件信息报告办法》(201151日);

21 关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(环发〔20154号)。

1.2.2标准、规范

1)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004);

2)《环境空气质量标准》 (GB 3095-1996);

3)《地表水环境质量标准》( GB 3838-2002);

4)《危险废物鉴别标准   腐蚀性鉴别》 (GB 5085.1-2007);

5)《危险废物鉴别标准   急性毒性初筛》(GB 5085.2 -2007);

6)《危险废物鉴别标准   易燃性鉴别》 (GB 5085.4 -2007 );

7)《危险废物鉴别标准   通则》 (GB 5085.7-2007);

8)《污水综合排放标准》 (GB 8978-1996);

9)《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297-1996);

10)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001);

11)《危险废物鉴别技术规范》 (HJ/T 298-2007);

12)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005);

13)《工业企业照明设计标准》(GB50034-92);

14)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

15)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2007);

16)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);

17)《危险化学品安全技术全书(第二版)》(张海峰主编);

18)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)。

1.2.3相关文件资料等

1吉林昊融技术开发有限公司吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目环境影响报告表》(2018.8

2农安县环境保护局,农环审[2018]102号,《关于吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目环境影响报告表的批复》

3)其它相关资料。

1.3   适用范围

1.3.1   范围

本预案适用于吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目现有规模占地面积为57004.15m2范围内贮存以及运输过程中危险物质所发生的突发环境事件。

1原发性环境污染事件:因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件,以及影响地表水水质的或其他的环境污染事件等;因人为或不可抗力因素所造成的废气、废水、固废(包括危险废物)等环境污染事件。

2次生、衍生性环境污染事件:在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因发生爆炸、燃烧、大面积泄漏有毒有害物质,或在事件应急救援过程中因处置不当而引发的环境污染事件。

3项目附近的环境污染事件所引发的环境应急行动:环境污染事件的发生地不在本项目内,但可能会影响本项目的正常运行。

4项目区域发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

本预案不包括此预案备案后发生的改扩建装置,若本项目内部应急小组人员变更、现有装置应急物资及设备变更等情况下,本公司环保部相关人员需及时修订预案。

1.3.2   环境污染事故的分类

根据本公司危险废物的理化性质及危险源基本情况,本公司可能的环境污染事件分为五类:

1)大气污染事件:易燃物发生火灾时燃烧产生的气体等污染气体影响周围的大气环境环保设备发生故障时,废气不经处理直接排入大气中

2)水污染事件:项目污水管线或防渗旱厕发生损坏,污水泄漏将污染周围水体环境。

3)固体废物污染事件:生活垃圾及锅炉炉渣未及时妥善处置将会污染周围环境。

4)噪声污染事件:本公司的各种设备的噪声对周围环境及居民造成影响。

5)危险废物事件:本项目不涉及危险废物。

1.4事故分级

根据《突发环境事件信息报告办法》,按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。

1.4.1   特别重大(级)突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
 (1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
 (2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;
 (3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
 (4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
 (5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
 (6类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;
 (7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

1.4.2   重大(级)突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
  (1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
  (2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
  (3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
  (4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
  (5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
  (6类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;
7造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

1.4.3   较大(级)突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
  (1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
  (2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
  (3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
  (4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
  (5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
  (6类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;
7造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.4.4   一般(级)突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:
  (1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
  (2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
  (3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
  (4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
  (5类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;
  (6)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。
  上述分级标准有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。

1.5应急预案体系

本项目突发环境事件应急预案体系是由吉林省烧锅豆制品有限公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求,针对本项目的现有规模制定本项目突发环境事件应急预案。

1.6应急预案联动说明

根据实际需要和形势变化,当发生环境污染事故时须向省环保部门、市以及地方政府报告,同时向同级政府报告,由省政府根据实际情况报告国务院、国家环保部,由国务院、国家环保部启动相应应急预案;当发生级环境污染事故时须向吉林省政府、吉林省环保厅报告,由省政府根据实际情况启动相应应急预案;当发生级环境污染事故时须向农安县政府、农安县环保局报告,由农安县政府根据实际情况启动相应的应急预案。当发生触电、高空坠落等其他无污染物外泄的事故时,应及时启动安全预案,当发生安全生产事故时,有污染物外泄,应及时启动安全预案与本预案。

图片6.png


1-1   突发环境事件应急体系

应急预案联动联系方式

农安县人民政府

0431-83232812

农安县环保局

0431-83226533

吉林省人民政府

0431-82752718

吉林省生态环境厅

0431-88963015

1.7工作原则

项目在建立环境污染事件应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,事故状态下,以人为本,尽量保护环境,减少财产损失。具体贯彻如下原则:

1)以人为本,减少危害

把保障职工健康和生命财产安全作为应急管理工作的首要任务,最大限度的减少突发事故及其造成的人员伤亡和危害;

2)居安思危,预防为主

高度重视安全工作,常抓不懈,增强忧患意识。坚持预防与应急相结合,做好应对突发事故的各项准备工作;

3)统一领导,分级负责

本公司领导的统一领导下,实行行政领导负责和责任追究制,各级主要领导是本项目突发事故处置响应救援工作的第一责任人;

4)依法规范,加强管理

严格按照有关法律法规和规定制定,修订应急预案、处置突发事故,切实维护职工的合法权益,使应对突发事故应急工作规范化、制度化、法制化;

5)快速反应,协调应对加强应急队伍建设、形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。充分发挥应急队伍和区域联防的作用,合理利用外部救援力量。经常性的做好应对突发事故的思想准备、机制准备和工作准备;

6)依靠科技,提高素质

充分发挥专家队伍和专业人员的作用,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及措施,提高应对突发事故的综合能力,避免发生次生、衍生事故;加强宣传和教育培训,提高全员自救互救和应对各类事故的综合素质

7)归口管理,信息及时

    及时准确面向公众、媒体和各利益相关方,提供突发事故信息,统一归口发布,依靠社会各方资源共同应对,发挥新闻舆论的正确导向作用。


2   企业基本情况

2.1   企业基本概况

企业基本信息

本项目位于位于农安经济开发区西区菲诺路88号。本项目占地面积为57004.15m2,建筑面积660m2。本项目东侧为空地,90m处为吉林省虹心环保科技有限公司办公楼,项目距该公司车间距离约120m;南侧为道路,隔道路为田地;西侧30m为长春市斯巴达轨道实业有限公司;西南侧109m为李景田村居民;北侧为农田;东北侧 130m处为烧锅镇污水处理厂。建设项目地理位置详见附图。

2-1   企业基本情况汇总表

序号

项目

内容

1

企业名称

吉林省烧锅豆制品有限公司

2

企业类型

有限责任公司自然人投资或控股

3

所属行业

食品生产加工

4

法人代表

王文贵

5

法人电话

13804320001

6

统一社会信用代码

91220122MA15B9PM7L

7

投产时间

2019116

8

主要产品

豆制品、淀粉制品、豆芽

9

通讯地址

吉林省农安县合隆镇长春农安经济开发区西区菲诺路88

10

邮政编码

130000

11

联系人

邱福明

12

电 话

13500800000

13

年工作日

232

14

年末职工人数

100-140

15

流动(访客)人员人数

50-100

16

占地面积

57004.15

17

历史事故

18

中心经纬度

经125°1′37″纬44°0′21″

19

24小时应急值守电话

0431-83459777

企业相关环评批复要求情况

本项目环保手续情况详见表2-2

2-2   企业环保手续落实情况

农环[2014]51

落实情况

一、加强施工期环境管理。合理安排施工期,严格按环评要求对施工期废水、扬尘、施工噪声及施工现场产生的固体废物采取切实可行的防治措施,确保施工期空气质量、地表水及声环境符合相关标准要求。

施工期已完成。

二、本项目新建120t/h燃煤蒸汽炉用于生产和生活用热,同时新建110t/h生物质锅炉备用。燃煤锅炉采用氧化镁法湿式脱硫除尘方式,烟尘采用布袋除尘器处理,锅炉烟气经治理后通过45m高烟囱排放,排放必须达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表2标准要求;生物质锅炉烟气经布袋除尘器处理,处理后烟气排放必须达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表2标准要求;本环评要求企业锅炉应安装污染物排放自动监控设备,并与环保部门的监控中心联网。本项目自建一污水处理站,污水站实施封闭处理,恶臭气体经收集后采用光解催化氧化除臭技术净化,净化后通过15m排气筒排放,排放必须达到《恶臭污染物排放标准》(GB14544-93)中排放标准要求;本项目食堂油烟及产品油炸工序中产生的油烟,必须经油烟净化处理,符合环保排放要求,排放必须达到《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001中的油烟排放标准限值要求;本项目煤在贮存和运输过程应严格按环评要求执行,避免产生扬尘污染。本项目卫生防护距离为100米。

本项目新建120t/h燃煤蒸汽炉用于生产和生活用热,同时新建110t/h生物质锅炉备用。燃煤锅炉采用氧化镁法湿式脱硫除尘方式,烟尘采用布袋除尘器处理,锅炉烟气经治理后通过45m高烟囱排放,排放满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表2标准要求;生物质锅炉烟气经布袋除尘器处理,处理后烟气排放满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表2标准要求;企业锅炉安装污染物排放自动监控设备,并与环保部门的监控中心联网。本项目自建一污水处理站,污水站实施封闭处理,恶臭气体经收集后采用光解催化氧化除臭技术净化,净化后通过15m排气筒排放,排放满足《恶臭污染物排放标准》(GB14544-93)中排放标准要求;本项目食堂油烟及产品油炸工序中产生的油烟,经油烟净化处理,符合环保排放要求,排放达到《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001中的油烟排放标准限值要求;本项目煤在贮存和运输过程应严格按环评要求执行,避免产生扬尘污染。本项目卫生防护距离为100米。

三、本项目自建污水处理站,污水经污水处理站处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准,待烧锅镇污水处理厂建成投产后,项目处理后污水水质符合污水厂进水指标要求后,经区域管网截留进入烧锅镇污水处理厂处理,处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级(A)标准后排入新凯河。本项目在烧锅镇污水处理厂投入运行并通过验收后方可投入生产。

本项目自建污水处理站,污水经污水处理站处理满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准,待烧锅镇污水处理厂建成投产后,项目处理后污水水质符合污水厂进水指标要求后,经区域管网截留进入烧锅镇污水处理厂处理,处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级(A)标准后排入新凯河。本项目在烧锅镇污水处理厂投入运行并通过验收后方可投入生产。

四、本项目噪声源主要为磨浆机、提升机、风机等生产设备,项目应选用低噪声设备,对设备进行基础减振,墙体安装吸声材料,经过采取以上治理措施后,厂界噪声值必须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准要求。

本项目噪声源主要为磨浆机、提升机、风机等生产设备,项目应选用低噪声设备,对设备进行基础减振,墙体安装吸声材料,经过采取以上治理措施后,厂界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准要求。

五、本项目生活垃圾和工艺中蛋壳储存至垃圾暂存箱,由环卫部门统一清运处理;废脱硫剂储存至暂存箱内,由建材市场回收利用;锅炉炉渣和布袋除尘器内炉灰,暂时堆放在堆煤场东南角,定期外卖制砖;在浆渣分离工艺中分离的豆渣,存放暂存箱,定期外售作饲料原料;污水处理站污泥运至垃圾填埋场填埋;废包装材料集中收集后外卖废品回收站;油炸工艺中废豆油以及食堂隔油池产生的废油脂存放暂存箱,定期委托当地有资质单位回收;化验室废液暂存专用容器内,送至有资质单位统一处理。

本项目生活垃圾和工艺中蛋壳储存至垃圾暂存箱,由环卫部门统一清运处理;废脱硫剂储存至暂存箱内,由建材市场回收利用;锅炉炉渣和布袋除尘器内炉灰,暂时堆放在堆煤场东南角,定期外卖制砖;在浆渣分离工艺中分离的豆渣,存放暂存箱,定期外售作饲料原料;污水处理站污泥运至垃圾填埋场填埋;废包装材料集中收集后外卖废品回收站;油炸工艺中废豆油以及食堂隔油池产生的废油脂存放暂存箱,定期委托当地有资质单位回收;化验室废液暂存专用容器内,送至有资质单位统一处理。

12.1.3企业构筑物

本项目位于位于农安经济开发区西区菲诺路88号。本项目占地面积为57004.15m2,建筑面积40546.59m2。本项目东侧为空地,90m处为吉林省虹心环保科技有限公司办公楼,项目距该公司车间距离约120m;南侧为道路,隔道路为田地;西侧30m为长春市斯巴达轨道实业有限公司;西南侧109m为李景田村居民;北侧为农田;东北侧 130m处为烧锅镇污水处理厂。建设项目地理位置详见附图。

2企业详细建筑物情况详见表2-3

2-3   企业主要建筑物

序号

名称

建筑面积(m2

1

豆芽车间

8233.19

2

豆制品车间

11860.26

3

预留车间1

9659.22

4

预留车间2

6329.12

5

办公楼

2526

6

收发室

28.8

7

锅炉房

990

8

消防水池

320

9

污水处理站

480

10

发电机房

120

2.2   突发环境事件风险源情况调查

工程原辅材料消耗及储存情况

公司主要原辅材料消耗及储存情况详见表2-4

2-4 项目主要原辅材料一览表

序号

名称

单位

数量

来源

1

大豆

t

12543

外购

2

卤水

t

0.67

外购

3

t

339165

水井

4

食用油

t

1.0

外购

5

木薯粉

t

20

外购

6

食品添加剂

t

30

外购

7

鸡蛋

t

37.5

外购

8

食用盐

t

4.9

外购

9

食用碱

t

1.2

外购

10

t

0.3

外购

11

绿豆

t

4000

外购

12

黄豆

t

60

外购

13

消泡剂

t

0.04

外购

2.2.2企业污染物排放情况

1、废水污染防治措施

本项目生产过程中制浆用水一部分进入产品和豆渣中,另一部分经过各产品生产线后产生黄泔水排入厂区自建污水处理站;浸泡废水和蒸煮、制卤料等废水一部分进入产品,另一部分排入厂区自建污水站。本项目清洗设备废水、浸泡废水和制浆水在生产工艺压榨过程中产生的黄泔水等废水均经本厂区污水处理站处理后排入市政下水管网,截留至烧锅镇污水处理厂。

2、废气污染防治措施

1)锅炉烟气

燃煤锅炉:本项目新建一台20t/h燃煤蒸汽锅炉用于生产和生活用热,锅炉采用氧化镁法湿式脱硫、烟气采用布袋除尘器除尘方式,除尘效率可达到99%以上,脱硫效率可在80%以上,烟气经处理达标后,通过45m高烟囱排放。

生物质锅炉:本项目生物质锅炉为备用锅炉,仅在燃煤锅炉故障时使用,生物质锅炉烟气通过布袋除尘器处理后通过锅炉房45m高烟囱排放。

(2)恶臭气体

本项目采用“格栅+UASB+厌氧+脱氮池+曝气池+沉淀池”工艺的污水处理站,污水处理设备运行过程中将产生恶臭气体,主要为氨和硫化氢,本项目对污水处理站各处理单元采取封闭处理,恶臭气体经集气罩(除臭效率为95%)收集后,采取光解催化氧化净化后通过15m高排气筒排放。

(3)油烟

食堂油烟:本项目共设2个基准灶头,安装一台去除效率不低于60%的油烟

净化器,经引风机引致墙体设置的排烟道排放,排气筒高出楼顶3m

油炸工艺油烟:本项目生产豆腐泡等产品油炸工序中产生油烟,采用电加热节能型油炸锅2台。油烟处理达标后经高出楼顶3m烟囱排放。

(4)无组织粉尘

煤贮运过程产生的扬尘:本项目运营过程中用煤量很大,煤在贮存和运输

过程中将产生二次扬尘,经过对煤场半封闭、设置防尘网,定时喷淋,地面硬化处理等措施处理后达标排放。

原料搅拌粉尘:本项目原料淀粉投料过程中会产生少量粉尘,在密闭车间内搅拌,粉尘量很少。

大豆储粮仓粉尘:本项目运营后大豆在卸粮并通过输送带输送至两个储粮仓的过程中会产生少量粉尘,在粮食输送过程中加密封条罩,设备连接处加密封胶,采取上述措施后,粉尘可达标排放。

3、噪声污染防治措施

本项目主要噪声源为磨浆机、提升机、风机等产生的噪声经减振。消声、隔声处理措施后可满足GB 12348-2008《工业企业场界环境噪声排放标准》中的3类标准限值。

4、固废污染防治措施

本项目产生的固体废物主要为生活垃圾、蛋壳、布袋除尘器收集的颗粒物、废脱硫剂、炉渣、豆渣、污水处理站污泥、废豆油、隔油池废油脂。废包装材料集中收集后外卖给废品回收站;豆渣集中收集后外售作饲料原料;生活垃圾、蛋壳储存至垃圾暂存箱,由环卫部门收集后送至垃圾处理厂;废脱硫剂储存至暂存箱内,由建材市场回收利用;炉渣堆放至临时渣棚定期外卖制砖;污水站污泥送至垃圾填埋场填埋;废豆油、废油脂存放暂存箱,定期委托有资质单位回收。

2.3建设企业区域环境现状

2.3.1自然环境状况

农安县位于吉林省中部,位于东经124°32′-125°45′和北纬43°54′-44°56′之间,海拔145-300m之间,地处松辽平原腹地,幅员面积5400km2,约占长春地区总面积的27.9%,农安南依长春市,北靠松原市,东接德惠市,西邻长岭县和公主岭相连,南北最长达114.7km,东西最宽达98km,幅员面积5268m2

   烧锅镇位于农安县南部,距县城60km。面积144km2,人口27173人。辖1个居委会,东风、东兴、革新、互助、齐心、前进、胜利、天兴、团结、新城、跃进、中兴、新兴、新立14个行政村。镇政府驻烧锅店。长(春)白(城)西线公路过境。

本项目位于农安经济开发区西区菲诺路88,具体地理位置详见附图1

2.3.2区域环境功能分区及相应环境质量标准

1)大气环境

根据区域环境功能区划,该区域属二类区,环境空气中PM10SO2NO2采用GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准

2-5   环境空气质量标准浓度限值

标准级别

污染物

单位

取值时间

标准浓度限值

二级

TSP

mg/m3

年平均

0.20

日平均

0.30

PM10

mg/m3

年平均

0.10

日平均

0.15

SO2

mg/m3

年平均

0.06

日平均

0.15

1小时平均

0.50

NO2

mg/m3

年平均

0.08

日平均

0.12

1小时平均

0.24

2)水环境

根据吉林省地方标准《吉林省地表水功能区》(DB22/388-2004)的规定,新开河V类水体,标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中V标准

2-6   表水环境质量标准限值

污染物

标准值

标准来源

V

《地表水环境质量标准》(GB3838-2002

pH

6-9

COD

40

BOD5

10

NH3-N

2.0

注:表中pH无单位,其它指标单位为mg/l

3)声环境

根据企业所在区域噪声功能区划,执行GB3096-2008《声环境质量标准》中3类标准,即昼间65dB(A),夜间55dB(A)

2.3.3区域基础设施状况

企业与烧锅镇基础设施的依托关系,见表2-7

2-7   本企业与烧锅镇基础设施的依托关系

类别

区域现有或已规划的基础设施

供水

市政管网

道路与管网

道路网、供水管线、污水管线、供热管线、雨水管线等统一规划

2.4周边环境状况及环境保护目标

2.4.1公司周围环境情况

本项目位于农安经济开发区西区菲诺路88

2-8   周围5km 范围内环境敏感点及保护目标

环境要素

环境保护目标

方位

距离(m

人数

环境功能

标准

大气环境

李景店

西南

109

281

村庄

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准

福增店

东南

260

235

村庄

史家窝堡

北侧

700

288

村庄

兴旺香格美地

南侧

808

3962

居民

西福增店

西南

930

191

村庄

明佳时代广场

西南

950

352

居民

西宴家油坊

南侧

1335

92

村庄

明佳可心居

西南

1463

3812

居民

西南屯

西北

1543

161

村庄

东宴家油坊

南侧

1555

161

村庄

长春未来城

西侧

1648

2052

居民

义合堡

西侧

1664

125

村庄

东风村

北侧

1758

158

村庄

隆达丽景世纪城

西南

1778

3852

居民

西沟屯

东南

2107

187

村庄

薛家桥

东南

2115

161

村庄

苇家窝堡

东侧

2221

142

村庄

隆雨花园

西南

2333

862

村庄

农安县烧锅镇东风村小学

北侧

2387

60

学校

西月牙泡(部分)

东南

2909

62

村庄

南万山堡(部分)

西侧

2635

161

村庄

中腰家屯

西北

2764

56

村庄

3 环境风险源评价

3.1 环境风险等级

3.1.1 重大危险源识别

根据国家质检总局和《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018,对单位涉及的危险化学品进行识别

3-1   本项目所涉及的风险物质

名称

最大贮存量

临界量

废豆油

1

2500

废油脂

1

2500

评价工作等级

3.1.2.1 突发大气环境事件风险分级

本项目涉气风险物质为:油类物质

Q= w1/W1+w2/W2+…+wn/Wn

    式中:w1w2wn——每种环境风险物质的最大存在总量,单位为吨(t);

W1W2Wn——每种环境风险物质的临界量,单位为吨(t)。

1Q1 时,Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级。

21≤Q10Q1表示

310≤Q100Q2表示

4Q≥100Q3表示

本项目Q=0.0008根据计算,本单位Q1根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),企业突发水环境事件风险等级表示为一般-大气(Q0

3.1.2.2 突发水环境事件风险分级

本项目涉水风险物质为:油类物质

Q= w1/W1+w2/W2+…+wn/Wn

    式中:w1w2wn——每种环境风险物质的最大存在总量,单位为吨(t);

W1W2Wn——每种环境风险物质的临界量,单位为吨(t)。

1Q1 时,Q0表示,企业直接评为一般环境风险等级。

21≤Q10Q1表示

310≤Q100Q2表示

4Q≥100Q3表示

本项目Q=0.0008,以Q0表示本单位Q1根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018),企业突发水环境事件风险等级表示为一般-Q0

3.1.2.3 风险等级表征

     本项目风险等级表示为:“一般【一般-大气(Q0+一般-水(Q0)】

3.2 事故状态下排放污染物分析

本企业风险事故涉及到的可能对外环境造成污染的物质为锅炉烟气,危害物质泄漏状态下可能产生的污染物情况详见表3-2

2危害物质泄漏状态下可能产生的污染物情况

危险单元

危害物质名称

危险因素

污染类型

实际存量t

生产单元

锅炉烟气

泄漏

泄漏/大气

/

生产单元

油类物质

泄漏

泄漏/火灾

0.24

3.3风险识别结果

为了及时掌握危险源的情况,对危险事故做到早发现早处理,降低或避免危险事故造成的危害,必须建立健全危险源监控体系,具体工作内容包括以下两个方面:

首先是监控内容:主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。其次是监控人员、物资配备:监控人员落实到位,监控仪器(如电子视频)、监控设施、化验药品配备齐全,并且落实到位。为预防突发环境事件,   本单位对厂区危险源制定了详细的监测监控制度,具体监测监控方法及预防措施情况见表3-3

3-3   公司环境污染事故危险源监控一览表

单元

名称

危险源

监测监控

方式、方法

预防与应急准备措施

生产单元

脱硫除尘设备

日常巡视

1.定期护理与检查,遇到异常情况及时处理。

2.配备收集容器、灭火器等灭火设施;

3.专人负责定期巡视。

运输

单元

锅炉灰渣

日常巡视

1.运输司机日常培训;

2.检查运输车的工具;

3.运输时加盖苫布

储存单元

煤、废油脂

日常巡视

1.严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等;

2.使用防爆电器;

3.采取防雷、防静电措施

4.严禁厂内放置易燃物及可燃物;

5.自吸过滤式防毒面具(全面罩),防护服、带防护手套;

6.配备干粉灭火器。

外界因素

静电、雷击、人为因素

派专人定期全厂巡视

1.严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等;

2.使用防爆电器;

3.采取防雷、防静电措施

4.严禁厂内放置易燃物及可燃物;

5.自吸过滤式防毒面具(全面罩),防护服、带防护手套;

6.配备干粉灭火器。

3.3火灾的影响及救援措施

火灾对环境的影响:火灾爆炸事故短时间内向空气散发大量污染物,包括挥发性气体、粉尘、烟尘等,对周边空气环境造成影响。

火灾发生时,应立即停止生产并疏散人群,抢险救援组佩戴各种防护设备后,用灭火器灭火,如果火灾控制不住,立即拨打119,如果发现人员受伤,立即拨打120电话,事故处置过程中消耗的消防用水含有大量的污染物,不能直接排入外界水体必须先收集,经取样监测根据污染物的浓度指标制定出完善的处置方案,经污水厂的综合处置达标后排放或送有资质单位处理。  

风险识别途径见表3-4

                    3-4   风险识别途径一览表

事故类型

伴生事故

风险途径

伴生事故风险途径

  火灾

1、物料泄漏和流失发生不希望的化学反应生成剧毒物质或产生爆炸

2、有毒物料进入排水系统或大气系统

3、其他装置的火灾

1、热辐射:空气

2、浓烟:空气

1、热辐射:空气;浓烟:空气

2、剧毒物质:空气或排水系统,爆炸风险途径相同

3、有毒物质:排水系统或空气

环保设备故障

环保设施使用时发生故障

废气、废水不经处理直接排放

通过大气环境、水环境扩散

3.4重要环境风险目标

项目内无重大危险源。评价范围为以厂址为中心,半径5km的范围。

3.5 环境风险防范措施

3.5.1火灾和爆炸的预防措施

1)防火距离、消防通道、消防设施符合要求;

2)原辅材料的使用、储存以及仓库和设备的安全要加强管理;

3)严格控制用火作业;

4)设置火灾报警系统,配备相应的灭火装置和设施;

5)按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》选用电器设备,并采取静电接地措施。建构筑物设避雷装置;

6)成立风险管理小组,负责本单位的风险管理工作;

7)建立风险防范制度,降低损失,防止事故扩大;

8)加强对员工的风险教育,提高安全意识;

9)严格控制设备安装质量,消除泄漏的可能性;生产车间采用敞开式或半敞开式建筑;

10)定期检修、维护保养,保持设备的完好状态;

11)加强有毒有害物质的检测,防止跑、冒、滴、漏;

12)教育培训员工掌握有关毒物的毒性,预防中毒的方法及其急救法;

13)要求员工遵章守纪,按操作规程作业;

14)设立危险、有毒等警示志;

现场管理要求:一是确保各类化学品存放都要有相关风险防控措施。二是应急池日常需保持空置,确保事故状态下能正常使用,保证泄漏物和消防废水不排出厂外。三是项目的建设要符合环评批复内容及风险防控要求。

3.5.2风险事故减缓措施

为减轻事故危害后果、频率和影响,进一步降低风险水平,应从减少危险品的数量、种类,修改工艺和储存条件,改进设备及严格管理等方面提出多项具体措施。

1)物料勤进、勤出;

2)加强储存管理;

3)改进密封设备;

4、组织机构和职责

4.1应急组织体系

公司成立事故应急指挥部,组长邱福明1350080000、副组长窦玉国13504308989组成。下设技术咨询及宣传报道现场警戒及抢险救护组、环境监测组、医疗抢护及善后处理组等救援小组。发生重大事故时,应急指挥部组织处置,由组长任总指挥,由副组长任副总指挥,负责本公司应急救援工作组织和指挥。

4.2 组织机构组成及职责

4.2.1   指挥机构

级设置环境污染事件与突发环境事件指挥机构,一旦发生事件,领导小组即作为事件的指挥机构,对事件进行紧急响应和救援。

发生重大、特大环境污染事件由一级指挥担任总指挥,应急小组成员由各部门负责人和各工程技术人员组成。

发生较大环境污染事件由二级指挥担任总指挥,应急小组成员由各部门负责人和各工程技术人员组成。

一般环境污染事件,由级指挥担任总指挥,应急小组成员由各部门负责人和各工程技术人员组成。

当应急事件发生时,一级指挥(邱福明)负责封堵消防废水外排通道,二级指挥(窦玉国)负责事故状态下封堵排水管路。

注:当政府机关及其有关部门介入后,环境应急指挥权应移交政府机关或有关部门人员,指挥机构自总指挥逐级递减。

图片7.png

指挥机构下设厂内应急小组(紧急保障系统),应急小组由现场指挥组、技术咨询及宣传报道现场警戒组、抢险救护组、环境监测及医疗抢护组、机动及善后处理组6个专业组成,各专业组分别由不同人员构成,紧急状态下归公司内统一指挥,主要承担紧急抢险救助任务。  

4.2.2   指挥机构的职责

1)执行国家有关事故应急救援工作的法律法规和政策,负责编制、修订本公司安全生产应急救援预案。

2)全面负责公司应急救援工作,包括人员、资源配置,应急队伍的调动,分析灾情,确定救援方案,制定各阶段的应急对策。

3)发生事故时,负责救援工作的组织、指挥,向救援部门发生各种救援指令。确定各救援队伍职责,协调指挥各救援队伍之间的关系。

4)负责内外信息的接收和发布,负责向政府汇报事故救援情况,向环保部门做事故及救援报告,向有关新闻机构发布事故及救援信息。

5)负责职工的应急救援教育培训,组织应急救援预案的学习演练和改进。

负责了解检查各种救援部门工作,及时提出指导或改进意见。

6)适时调整救援部门的人员组成,保证救援工作正常进行。对预案的执行与演练情况进行总结评比。

7)接受政府的指令和调动,负责实施应急救援预案,协调事故现场有关工作,指挥调度本单位的应急队伍和资源配置,包括抢险救灾、医疗救护、消防保卫等救援物资各方面工作。

4.2.3   指挥部成员职责

1)应急总指挥:组织指挥全本公司的应急救援工作;

2)应急副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,总指挥不在时行使总指挥职责;分管负责环保设施的日常巡视与维护,并担任第一责任人;

3)专业指挥:应急救援组指挥协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故现场处置工作;医疗救护组指挥负责调配医疗资源对受伤人员进行救治;环境保护组负责跟踪主要污染物的定性、定量检测,确定危险物质的成分、浓度及相应扩散模式,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估为事故处置提供科学依据;后勤组指挥负责抢险救灾物资的供应和运输增援力量的引导;善后工作组负责事故发生后根据环境修复方案并组织实施负责做好与上级以及地方政府主管部门的沟通、协调以及污染与破坏事故的上报工作;安全保卫组指挥负责警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制,并分管负责生产车间的日常巡视与维护,并担任第一责任人

本公司根据事件类型和应急工作需要,设置了相应的应急救援工作小组,具体成员及职责详见表4-1

4-1   应急救援工作小组情况汇总表

名称

职责

应急小组职位

成员

职务

手机号码

现场指挥组

负责重点污染源的日常监督检查,及时发现隐患,协调组织整改。

一级指挥

邱福明

总经理

1350080000

二级指挥

窦玉国

总经理

13504308989

三级指挥

杨文思

后勤部长

13943051369

四级指挥

徐亚娟

车间主任

18844099866

技术咨询组

负责日常及应急状态

下的技术咨询

组长

杨文思

后勤部长

13943051369

组员

葛立卓

消防员

17174398123

宣传报道组

按照领导小组的统一部署,做好事故处理以及相应的对外宣传报道工作;厂内行政办公室负责做好事故影响区域群众的宣传教育,安抚工作,做好紧急情况下的疏散、救治工作。为领导小组提供事故状态时的气象及其预报情况。

组长

高宝富

办公室主任

13620796401

组员

杜云飞

都会翠

办公室文员

13174412957

13364685280

现场警戒组

负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻;并负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。必要时报指挥部请求支援。

组长

杨文思

后勤部长

13943051369

组员

王俊

李井伟

保安员

18244058085

13943101489

抢险救护组

组织建立的数据库,为污染与破坏事故处置提供技术支持,提供主要污染物的毒性及消解方法,分析污染现状及趋势。负责联络消防部门协助现场处置、防控保障;现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。消防人员必须佩戴氧气呼吸器、穿全身防护服。

组长

杨文思

后勤部长

13943051369

组员

徐亚娟

袁丽影

陈雪飞

车间主任

车队长

18844099866

13756178812

18946709995

环境监测组

负责日常及事故状态下以及事故后的跟踪主要污染物的定性、定量检测,确定危险物质的成分、浓度及相应扩散模式,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。为事故处置提供科学依据。

组长

杨文思

后勤部长

13943051369

组员

杨贵峰

李鑫龙

机修班长、电工

18043590811

15568563293

医疗抢护组

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由总务部医务室人员或指定的具有相应能力的医院组成,医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。由总务部负责。

组长

张和新

财务部长

13578883956

组员

马子涵

周晓敏

王者一

姜丽娟

文员

文员

文员

文员

18343436050

18744002174

13756016385

15044178525

机动组

负责对各小组职责执行情况监督检查,并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询、技术、机动成员。

四级指挥

高宝富

办公室主任

13620796401

组员

李鹏

采购

18686505355

善后处理组

负责做好与上级以及地方政府主管部门的沟通、协调以及污染与破坏事故的上报工作。

组长

窦玉国

总经理

13504308989

组员

杜云飞

文员

13174412957

4.3应急设施和物资

企业应急物资准备情况如下表。

4-2    应急设施和物资一览表

序号

物资名称

物资分类

现有

数量

数量

单位

联系人

联系人手机

存放地点

1

8公斤干粉灭火器

消防设施

150

徐亚娟

18844099866

办公楼、豆芽豆制品车间、锅炉房、库房、餐厅

2

35公斤泡沫灭火器

消防设施

2

豆制品油炸车间


8公斤二氧化碳灭火器

消防设施

8

电控室

3

消防栓

消防设施

127

办公楼、车间、锅炉房、库房、餐厅

4

消防砂

消防设施

20

配电室、污水处理、油库、豆制品油炸车间

5

灭火锹

消防设施

10

收发室门前


灭火毯

消防设施

4

厨房 油炸车间

6

防护服

消防设施

2

消防总控制室

7

防护眼镜

消防设施

4

8

防毒面具

消防设施

4

9

消防水池

消防设施

1

1300m³

办公楼地下

5   预防与预警

5.1   突发环境事件危险源监控

根据本公司环境污染事故危险源的特征情况,采取的具体监测监控的方式、方法、预防与应急准备措施情况见表5-1

5-1   环境污染事故危险源监控一览表

序号

单元名称

监测控制方式、方法

预防与应急准备措施

1

贮存单元

贮存区

工作人员日常巡视

严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等;

动火必须严格按动火手续办理动火证,并采取有效防范措施;

使用防爆电器;

采取防雷、防静电措施

严禁贮存内放置易燃物及可燃物,设置禁火标牌

自吸过滤式防毒面具(全面罩),防护服、带防护手套;

配备干粉灭火器

静电接地装置

2

运输单元

原料

运输人员培训、日常巡视

使用防爆电器;

采取防雷、防静电措施

严禁携带易燃物及可燃物;

自吸过滤式防毒面具(全面罩),防护服、带防护手套;

配备干粉灭火器。

5.2   预警行动

预警的条件

若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大,环境应急小组同专家讨论后确定突发环境事件的预警级别后,及时向领导、工段负责人通报相关情况,提出启动相应突发环境事件应急预案的建议,然后由领导确定预警等级,采取相应的预警措施。

预警分级

根据本预案的事故危险等级划分,预警分为四级,分别对应一级(特别重大事件)、二级(重大事件)、三级(较大事件)四级(一般事件)事件危险等级。即特别重大突发环境事件发布一级预警,重大突发环境事件发布二级预警,较大突发环境事件发布三级预警,一般突发环境事件发布四级预警。由高到低分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或解除。

预警方式

预警方式依据初步判断的预警级别,采用以下报告程序:

一级预警(红色)

现场人员报告值班调度,调度核实情况后立即上报,应急指挥中心组织启动预案,通知周边企业,并上报区级以上政府部门,依据现场情况决定是否启动相应级别的政府部门突发环境事件应急预案。

二级预警橙色

现场人员报告值班调度,调度核实情况后立即上报,应急指挥中心组织启动预案,依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。

三级预警黄色

现场人员或调度向安全员报告,由安全员负责上报事故情况,应急指挥中心宣布启动预案

级预警蓝色

现场人员立即报告部门负责人和值班调度,分管负责人或调度视现场情况组织现场处置,总经理视情况协调相关部门进行现场处置,落实巡查、监控措施;如隐患未消除,应通知相关应急部门、人员作好应急准备。

图片8.png

5-1   预警流程图

预警信息发布途径

预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。

预警的发布和解除

1应急领导小组总指挥下达预警指令;

2应急领导小组及时向各应急小组及员工发布和传递预警信息;

3相关的各应急小组及职能部门连续跟踪事态发展,采取防范控制措施,做好相应的应急准备;

4各应急小组进入应急准备状态,采取相应防范控制措施;

5启动应急响应。

6当隐患已消除,经检查确定后,当班值长汇报主管领导批准后宣布预警结束,并通知到各相关部门领导、各级环保部门。

5.2.6   预警响应

在确认进入应急状态后,各应急小组按照相关程序采取以下预警措施:

1)立即启动相关应急预案。

2)按照突发环境事件发布预警等级。

3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

4)指令各环境应急救援小组进入应急状态,安全保卫组成员立即协助监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。

5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,终止可能导致危害扩大的行为和活动。

6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。

6、信息报告和通报

6.1信息报告与通知

任何人发现安全生产事故,应立即报告,在接到事故报警后,值班人员必须详细作好记录,包括时间、地点、任务、事件及其状况,同时给予核实。

24h应急值守电话:0431-83459777

对于可能造成人员伤亡的事故,接到报告后应及时赶赴现场,组织人员的抢救和事态控制。

6.2信息上报

按照《安全生产事故报告和调查处理条例》及《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》有关规定,凡发生环境污染与破坏事故,必须立即上报,建立报告制度。一般及一般以上事故必须报地方环保部门,同时报告至同级政府;重大事故报地方环保局以及省市环保局,同时报同级政府部门;特大环保事故还要同时报吉林省环保厅、国家环保总厅及同级政府部门。

1、本单位内部报告

各应急工作组向应急办公室报告事故信息,由副总指挥汇总信息之后,上报公司应急指挥部总指挥。

2、向政府有关部门报告

应急指挥部总指挥以电话、电子邮件、传真方式通知农安县政府农安县环保局吉林省环保厅、吉林省政府、吉林省环境应急指挥中心等相关部门提交事故的报告。

报告的时限和内容

应急指挥部总指挥根据事故发生的级别,在事故发生后1h内,以电话、电子邮件、传真方式及时向政府相关部门报告,报告的内容同上。

事故报告分初报、续报、事故结果报告三类。

初报:发现事故起,1小时内上报,可通过电话、传真、直接派人等方式 。报告内容包括:事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、经经济损失、人员伤害等初步情况。

续报:查清有关情况立即上报,电话、书面形式均可。内容包括:初报的基础上的确切数据、事故原因、过程和采取的应急措施等基本情况,具体汇报格式参照附表8

事故结果报告:事故处理完毕后立即上报,应采取书面形式,内容包括:续报的基础上处理事故的措施、过程、结果,潜在或间接危害、社会影响、遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

6.3   通报

6突发环境事件状态下本厂的通报情况

突发件通报情况详见下表。

6-1通报情况一览表

序号

受影响的区域

通报方式

联系方式

事故内容

防护措施

1

事故或泄漏可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

电联

各应急小组组员

各应急小组组长

级指挥

原料发生少量泄漏;院区发生小型火灾(热辐射范围较小)

立刻疏散人群,并组织灭火,如果是乳化液泄漏,用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后集中收集,送至有资质单位进行处理。

2

较大范围的事件,限制在站区内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事件,该事件对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离。

电联

现场指挥组


一级指挥

地方环保局及政府

原料发生火灾;原料发生大量泄漏

构筑围堤。用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。

3

事故范围大,难以控制,超出了本的范围,使临近的公司受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

电联

本单位各级指挥

农安县环保局、农安县政府及上级部门(根据事故级别定)

原料发生泄漏或火灾;致大气环境、水环境严重污染

如发生火灾、爆炸灭火器灭火,同时请求外部支援如发生泄漏,应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。建议应急处理人员戴空气呼吸器,穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。

6突发环境事件下可能受影响的居民和附近单位通报情况

根据事件发生级别,对应预案中确定的影响范围及时向可能受影响的单位进行通报。周围环境保护目标如需撤离,由公司宣传报道组直接对周围环境保护目标发布撤离信息,对外信息发布的方式为电联。

6突发环境事件下向环保主管部门及有关部门通报情况

    根据事件发生的级别及本公司对风险判定情况,我公司可能发生的风险事件级别为-级。当发生风险事件时,由本公司宣传报道组组长报告农安县环保局及农安县政府,通知的方式为电联。


7应急响应和救援措施

7.1   响应流程

突发环境事件应急响应流程见图5-1


图片9.png图片10.png


7-1   突发环境事件应急响应流程图


7.2   分级响应机制

1公司应急救援指挥部接到突发环境事件报告后,确定为一级应急响应时,立即启动一级应急救援预案,由指挥部发出应急救援指令,迅速组织、指挥救援组开展应急抢险救援活动,按上级应急指挥部门指示和要求,落实各项应急救援措施。

2)消防抢险组、医疗救护组、疏散引导组和现场治安组携带人员和抢险工具、器材按照各自的职责及分工迅速投入紧急救援行动,并与社会救援力量进行有力配合。

3)应急指挥部根据突发环境事件报告,通过各个部门施救,不会因险情导致事故发生时,可指令各个部门启动现场处置方案,由现场处置组组长进行人员调配,物质配备,指挥抢险行动,并及时向公司指挥中心汇报。

7.3响应程序

当工作现场发生不可处理的环境污染事故时,发现人应迅速将事故现场的状况等情况立即向应急办公室汇报。可能危及人身安全时,工作人员应立即撤离工作地点。

接到报告后,应立即命令迅速改变运行方式,立即向应急指挥部领导汇报,并建议启动应急预案。

预案由应急指挥部总指挥宣布启动。各岗位人员按照本预案进行处理。各应急工作组人员及时进入现场进行应急处理。

级响应由生产技术部经理(应急管理办公室)召集设备点检员、检修维护人员前往现场检查设备状况视情况安排处置措施。

级响应由生产技术部经理(应急管理办公室)带领专业点检人员、检修维护人员前往现场紧急处置,各应急工作组到岗,由应急指挥部总指挥赴现场组

织领导救援,视事件发展情况对应急指挥部总指挥进行上报。

级响应由应急指挥部副总指挥组成前线指挥小组在现场组织领导救援,并将现场情况及时汇报应急指挥部总指挥,及时报告地方政府环境保护部门、上级主管部门、应急管理部门。

级响应由应急指挥部总指挥召集应急指挥部组织全面应急处置,并由副总指挥赶赴现场组织救援,应急指挥部总指挥应立即向上级主管部门和地方相关政府部门通报事件发生情况,联系外部救援力量。

7.4应急监测

当发生火灾、爆炸环保设备损坏等环境风险时,必须对环境空气、地表水及地下水进行定时监测,点位布设、监测范围、监测因子及监测频率见表7-1

7-1   事故时监测企业、监测点位及监测一览表

监测企业

监测因子

监测点位

监测频率

环境空气

COSO2NOX

厂区周围5Km内由环境管理部门及安全生产管理部门具体确定监测点位,主要针对市区及当时下风向

每日一次,下风向视情况加大监测频率

地表水

pHCODBOD5SS、氨氮、石油类

当发生废水泄漏进入地表水体时,应由环境管理部门及安全生产管理部门确定扩大监测范围

每日一次,视情况加大监测频率

地下水

CODBOD5SS、氨氮、石油类硝酸盐氮、亚硝酸盐氮

周围地下水井以及本公司地下水监测点位,视监测结果由环境管理部门及安全生产管理部门确定扩大监测范围

每日一次,视情况加大监测频率

土壤

石油类、pH

周围土壤,由环境管理部门及安全生产管理部门确定监测范围

每日一次,视情况加大监测频率

当事故发生后必须立刻通知相关部门进行现场指导,具体监测点位布设、监测范围、监测频率由环境管理部门与安全生产监督管理部门视情况进行必要调整。事故状态的监测须委托农安县环境监测站等有资质的部门来执行。

监测人员到达事故现场,根据事故的具体情况立即布设采样点,利用检测器和便携式监测仪器等快速检测手段鉴别、鉴定污染物种类,并给出定量或半定量的监测结果。现场无法鉴定的或测定的企业应立即将样品送回实验室进行分析。根据监测结果,确定污染程度和可能污染的范围并提出处理处置建议,并向领导小组汇报,直至事故污染消失警报解除。

7.5先期处置

突发环境事件应急办公室接到突发环境事件的初报后,立即报告公司突发环境事件应急指挥部,应做好以下应急准备工作:

1)应急总指挥组织相关部门召开应急准备工作会议,研究、安排应急准备工作;

2)指示公司有关职能部门做好应急准备;

3)做好启动本公司应急预案的准备。

4)职能部门依据所确定应急功能,按照本公司突发环境事件应急预案的要求做好各项应急准备工作

7.6   应急启动条件

如即将发生或者已经发生以下事故时,应当启动应急预案。

7-2   各装置区预案启动条件

事故车间

风险源

启动条件

生产单元

脱硫除尘装置失效

脱硫除尘装置故障,造成烟气中烟尘及SO2超标排放。

锅炉

锅炉由于缺水、超压、爆管等事故,引起火灾或者爆炸。

油类物质泄漏

油类物质的泄漏,引起火灾或者爆炸。

污水站

污水站因停电等因素无法正常运行

7.7   应急救援措施

根据生产单元及运输单元的性质及可能发生的事故类型,事故可控性、严重程度和影响范围,确定内容如下。

7.7.1   脱硫、除尘装置、污水处理站失效事件应急救援措施说明

脱硫、除尘装置、污水处理站失效应急救援措施

7-3   脱硫、除尘装置失效应急救援措施说明

污染物名称

烟尘、SO2

性质

有害气体

事故类型

脱硫、除尘装置失效废气超标

事故可控性

最大落地浓度仍满足《环境空气质量标准》二级标准限值要求

严重程度

影响范围

SO2颗粒物实际排放浓度超过《锅炉大气污染物排放标准》中时段排放限值要求,但最大落地浓度满足《环境空气质量标准》二级标准限值要求,污染负荷较高,对周边区域存在一定程度的影响

1、切断污染源的基本方案

必要时机组停止运行

2、防止污染物向外扩散的设施与措施及启动程序

必要时机组停止运行

3、应急措施

立即查找原因并检修,如布袋除尘器布袋破裂则更换仓室布袋

7-4   污水站失效应急救援措施说明

污染物名称

未经处理的废水

性质

废水

事故类型

未经处理的废水排放超标

事故可控性

废水排放浓度污水综合排放标准三级标准

严重程度

影响范围

污水站无法正常运行,废水中各污染物排放浓度不满足污水综合排放标准三级标准,排入市政管网,影响地下水

1、切断污染源的基本方案

必要时机组停止运行

2、防止污染物向外扩散的设施与措施及启动程序

必要时机组停止运行

3、应急措施

立即查找原因并检修

7.7.2   锅炉爆炸应急救援措施

1若发生事放。现场岗位人员应及时向部门领导报告,积极采取自救措施进行抢救,启动应急事故预案,防止事态发展,并保护好事故现场。
    2、立即报告安全处,应急救援组织机构进行援助,应急机构接到报告后,应立即赶赴现场,组织指挥应急救援工作,启动相应应急救援预案。
    3、各个工作组按职责分工及时、有序、有效地实施现场救援与安全转移伤员,尽最大可能降低人员伤害率,减少事故损失。
    4、做好现场警戒保卫和维持治安秩序。

5、若发生泄漏事故,要及时控制危险源,并对事故造成的危害进行检测、监测,对有毒有害介质的事故,要测定事故的危害区域及危害程度。应尽快与事故单
位技术人员一起及时堵源,防止事故继续扩大。
    6、组织员工采取各种措施进行自身保护,并往上风方向迅速撤离危险区域或可能受到危害的区域,同时做好自救和互救工作。
    7、做好现场清理,消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施,防止环境污染对人的危害。
    8、若发生锅炉爆炸事故,现场人员立即切断锅炉烟风系统,供水系统、与外界连接的蒸汽系统

9、发生锅炉爆管时应进行紧急停炉,并迅速关闭相应的阀门,迅速查明漏点,及时救护烫伤人员,被水烫伤时应及时用水冷却
    10、发生触电事故时应立即切断电源,进行救护,严重时应进行人工呼吸并立即通知医院进行抢救
   11、事故发生后立即拨打公司应急值班电话

7.7.5   火灾事件环境污染应急救援措施说明

本单位生产的产品及原材料属于易燃物品,遇明火容易发生火灾,本单位将通知其做如下应急准备及应急措施。

当火灾等安全生产事故发生时,产生的消防废水可能引发次生环境污染事故和人员中毒事故。

本企业无雨水总排口阀门,应急抢修抢险组采取必要的个人防护措施后,通过采取沙袋堵截、围堰的方式,防止含有有毒有害化学品、危险废物的消防废水溢流进入雨水管网;应急抢修抢险队配合相关应急救援人员用泵抽取消防废水于事故应急池中。

疏散警戒组在采取必要的个人防护措施后,根据扩散情况建立警戒区,迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制,无关人员不得进入警戒区;

有毒有害物质由应急抢险抢修组配备相应的防护、收集用具收集后,贮存于密封的桶内,转移到安全的区域,最终由事故善后工组作统一处置,委托有资质的单位处理;

发生人员中毒、受伤事件时,现场救护组立即进行抢救,轻度中毒、受伤者迅速转入附近医院,高度中毒、受伤者应立即进行现场急救,脱离危险后迅速转入医院治疗。

厂部治疗能力不足时,应急小组应立即向政府部门求援,联系市内相关医院接收,组织车辆将中毒者转送接收医院。

7.8   应急救援注意事项

应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。

受灾群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容是:根据突发环境事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式。

企业需要绘制厂区周围5km范围内单位内的环境敏感目标分布图,指定各单位的联络人,并有联系电话,当发生比较大的事故时,要在第一时间通知可能受影响的单位、村屯,组织大家撤离。撤离过程中要请求环保、公安、民政等部门协助,妥善安排撤离人员的生活。撒离后要对影响区进行环境监测,当环境恢复到功能区划的要求,并经过环保、卫生等部门的同意,事故得到有效控制的前提下,可以安排撤离人员返回。

7.9大气污染事件保护目标措施

根据风险评价结果,企业周围5km为风险评价范围,根据事故实际情况,环境保护目标人员需撤离。周围环境保护目标受影响程度可根据具体情况判断,事故状态下由指挥中心决定并下达指令撤离,企业根据事故情况逐级上报给市环保局、市政府,省环保厅、省政府,由农安县政府负责烧锅镇城区人员疏散,通知周边事故影响的单位、小区并通报事故及影响,说明疏散的有关事项及方向。

7.6.3受伤人员现场救护、救治与医院救治

一旦泄漏或者火灾,人员可能接触其挥发物烟气中毒现象。根据附近医院的救援装备、地理位置情况以及医疗救治机构的设置和处理能力,采取以下原则对伤员实施救治:

1)立即采取相关急救措施:

皮扶接触:立即脱去污染的衣物,用大量流动清水冲洗。

眼睛接触:立即提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗,就医。

吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处,就医。

食入:饮足量温水,就医。

窒息:人工呼吸

2)采取应急措施未缓解,在相关急救人员的疏导下到附近医院采取急救措施,医疗条件受限立即转院治疗。周边医院情况见表7-5

7-5     企业周边医院情况一览表

医院名称

联系电话

医院位置

农安县人民医院

0431-83221293

长春市农安县农安镇农安大路

吉林大学中日联谊医院

0431-84995999

长春市南关区仙台大街126

7.7次生灾害防治

物料泄漏次生灾害防范措施

迅速撤离泄漏区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压呼吸器,穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。如污水管线发生泄漏事故,应及时找到泄漏点,及时修复泄漏管线

实时对现场泄漏污染物进行处理和应急监测,防止事故状态下的废水进入雨水管网,造成地表水污染。

7.8应急终止

应急终止条件

符合下列条件的,即满足应急终止条件:

1)事故现场得到控制,事件条件已经消除;

2)污染源的泄漏已经得到控制;

3)事故所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

4)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。

满足上述条件时,现场最高指挥宣布应急结束。

跟踪监测

对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化;并根据危害程度进行跟踪监测,已保证企业及周边环境的良好状态。

1)水环境跟踪监测

监测企业

根据事故类型,一旦废水进入外环境,应对企业及周边区域水环境进行跟踪监测,监测方案见表7-6

7-6   水环境跟踪监测方案

事故

类型

监测断面

监测因子

序号

断面

废水进入外环境

1#

新凯河

监测时间和频次

按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性确定监测频次。一般情况下每6小时取样一次。随事故控制减弱,适当减少监测频次。

2)环境空气跟踪监测

监测企业

原料贮存区等发生火灾、泄漏事故后,会有气体产生,对周围环境产生影响,一旦发生以上突发环境事件,应对企业及周边可能影响的区域进行大气环境跟踪监测,监测方案见表7-7

7-7    环境空气跟踪监测方案

事故

类型

点位设置

监测因子

序号

点位

火灾

1#

事故现场

锅炉烟气

2#

事故下风向

3#

事故下风向1000m

监测时间和频次

根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每2天监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。

8   应急监测

由于本项目没有监测环境质量的能力,因此接到突发性环境污染事件报警后,立即上报农安县环境保护局,委托农安县环境监测站进行现场监测或委托有资质的第三方监测机构进行监测。

8.1   联系方式

具体监测人员如下表。

8-1   应急状态下环境监测机构联系人通讯录

序号

姓名

工作单位

电话

1

-

农安县环保局

0431-83226533

2

-

农安县环境保护监测站

13364600111

3

-

吉林省环境监测中心站

   0431-87628643

8.2   应急监测方案

8.2.1   大气环境监测方案

企业若发生泄漏引发爆炸及火险事故,会有大量有机挥发性气体产生。

1监测因子

     根据事故范围选择适当的监测因子,若发生火险环保设备故障导致的泄漏事故,则选择燃烧产生的CO气体及原料的挥发产物作为监测因子见表8-2

8-2   环境空气中监测因子

事故类型

监测因子

火灾

CO

环保设备故障导致的泄漏事故

锅炉烟气

   2测时间和频次

按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每30分钟监测1次,随事故控制减弱,适当减少监测频次。

3监测点布设

根据当时风向、风速,判断扩散的方向、速度,在下风向主轴线以及两边扩散方向的警戒线上布设3个监测点,取下风向影响区域内主要的敏感保护目标和影响范围线上,设置1-3个监测点,对泄漏气体或燃烧产物下风向扩散区域进行监测。

地下水监测方案

1监测因子

项目一旦发生火灾时产生的消防废水也可能通过地表直接进入附近水体并进入地下水环境。企业事故后水环境监测因子见表8-3

8-3 地下水环境监测因子

事故类型

监测因子

火险泄漏

CODBOD5SS、氨氮、石油类硝酸盐氮、亚硝酸盐氮

    2监测时间和频次

按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性确定监测频次。随事故控制减弱,适当减少监测频次。

8.2.3水监测方案

1监测因子

根据以上分析,泄漏可能流入地水环境,根据公司内物料性质,企业事故后水环境监测因子见表8-4

8-4 水环境监测因子

事故类型

监测因子

火险锅炉烟气泄漏

pHCODBOD5、石油类氨氮

    2监测时间和频次

按照事故持续时间决定监测时间,根据事故严重性确定监测频次。随事故控制减弱,适当减少监测频次。

8.2.4现场记录

要绘制事故现场的位置图,标出采样点位,记录发生时间,事故原因,事故持续时间,采样时间,可能存在的污染物,采样人员及电话等事项。

8.2.5   监测协议

   本项目尚未与有资质的监测机构签订监测协议,本预案建议企业与有资质的监测机构签订监测协议,当突发性环境污染事件时,可以第一时间进行应急监测。

9   现场保护与现场洗消

针对本项目可能出现事故的事故现场的保护与洗消情况详见下表。

9-1   污染防治措施失效现场保护与现场洗消情况表

事故名称(二)

气体处理工艺失效

设备工具和物资

通风系统、消防联动系统等

现场负责人

邱福明

专业队伍情况

现场指挥组

1.事故现场的保护措施

人员撤离、禁止烟火,设备进行检修。

2.现场净化方式、方法

立即检修;加强通风系统,尽快将滞留气体排出厂外。

3.洗消后二次污染的防治方案

对事故进行监测,对厂界处及周围敏感点废气浓度进行监测。

9-2   火灾事件现场保护与现场洗消情况表

事故名称(二)

火灾事件

设备工具和物资

灭火器、消防水泵等

现场负责人

窦玉国

专业队伍情况

现场指挥组

事故现场的保护措施

在无相应大气跟踪监测数据情况下,禁止无关人员携带火种进入现场,造成人员CO中毒及火势复燃等现象。

现场净化方式、方法

事故后对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备的手套收集至空桶,送至相应资质单位处理。

洗消后二次污染的防治方案

委托有资质单位进行大气、水环境跟踪监测,避免泄漏液随雨水污水进入水体,避免CO超标造成环境负荷,造成水资源污染和大气污染。

9-3   泄漏事故现场保护与现场洗消情况表

事故名称(一)

危险品泄漏

设备工具和物资

沙土、应急池等

现场负责人

杨文思

专业队伍情况

现场处置组

1.事故现场的保护措施

首先切断一切火源,勿使其燃烧,同时关闭阀门等,切断泄漏源,制止渗漏;避免非应急人员进入事故现场,以免造成人身伤害。

2.现场净化方式、方法

尽可能切断泄漏源。操作时必须穿戴防毒面具与手套;库房地面以进行防渗处理,如外包装物破裂导致油品泄漏,用锯末或砂土将地面废液吸附,事故现场周围用沙袋设置临时围堰。用于吸附泄漏废液的锯末或砂土送至有资质单位回收处理,不对外环境造成污染。

3.洗消后二次污染的防治方案

对事故进行跟踪监测,避免CO超标造成环境污染,确保站内各事故污染物已经得到完全洗消。

10   应急终止

针对本项目的应急事故情况,对应急终止的条件、程序及跟踪监测等情况做如下方案。

10-1   应急终止方案表

事故名称(一)

泄漏事件

应急终止的条件

当突发环境事故现场得到控制,事故危害已经消除;受伤人员得到及时救治,大气和水体没有污染;

污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

事故所造成的危害已经被彻底消除;

事故现场各专业应急处置行动结束;

采取了必要的防护措施以保护公众免受在此危害,并使事故可能引起的中长期影响趋于合理并且尽量低得水平。

应急终止的程序

现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任项目提出,经现场救援指挥部批准;

现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

应急状态终止后,继续进行跟踪环境监测和评估方案

地下水、地表水进一步进行跟踪监测;

周围大气进一步进行跟踪监测;

跟踪监测数据提出评估方案。

11   应急终止后的行动

1通知公司相关部门、周边企业(或事业)单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。

2对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化;并根据危害程度进行跟踪监测,已保证企业及周边环境的良好状态。

     地表水环境跟踪监测

     地下水环境跟踪监测

     大气环境跟踪监测

3应急指挥组配合有关部门查找事件原因,防止类似问题的重复出现。

4编制突发环境事件总结报告,于应急终止后上报。

5根据环境事件的类别,由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估,并及时修订。

6参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

7进行环境危害调查与评估,对周边环境进行检查,统计周边人员的健康状况。

8对于由于公司的环境事故而造成周边人员伤害的,统计伤害程度及范围,对其进行适当经济补偿。

9根据事故调查结果,对项目现有的防范措施与应急预案做出评价,指出其有效性和不足之处,提出整改意见。

10做出污染危害评估报告,设置应急事故专门记录人员,建立档案和专门报告制度,设专门部门负责管理,并上报当地政府。

11根据事故调查结果,评估和修改本应急预案。

本厂应急终止后,参照下表的格式对事故进行终止于总结。

11-1   应急终止后的行动表

1、通知本项目相关部门、周边社区及人员事件危险已解除

2、维护、保养应急仪器设备

3、应急过程评价:

4、事件原因调查:

5、环境应急总结报告的编制

6、环境污染事件应急预案修订

7、事件损失调查与责任认定

12   善后处置

12.1   善后处理和回顾评价

确定突发环境事件应急救援工作结束后,由综合组应急领导小组通知相关部门危险解除,同时做好以下工作:

(1)负责对受污染的周围环境进行恢复,对抢修现场的污染进行及时清理和回收,避免造成周围环境的次生污染。超出公司能力的工作,请求相关专业部门处理;

(2)突发事件发生后,救援的废弃物资应分类处置,一般废物送至垃圾场填埋处理,属于危险废物的包装好后送至有资质单位进行处理。当原料泄漏事件发生后,被侵蚀的沙土应统一集中,送往有资质的单位进行处理。

3)应急领导小组负责报告应急领导小组并由该领导小组组织专家进行应急过程评估,安排突发环境事件调查报告和应急总结报告,并在一个月内上报相关部门;

4)根据实战经验本公司应急领导小组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订应急预案。

12.2   突发环境事件调查

突发环境事件发生后,公司针对事故部门成立调查组,开展事故调查工作。当事故涉及多方时,组成联合事故调查组,并积极配合政府相关部门进行事故调查。

调查组成员由应急领导小组成员组成,相关人员积极配合事故调查。事故的调查在事故抢险结束后7天内开始,

调查时间不超过30天。根据事故的严重程度和潜在严重性,将事故调查分为项目整体调查和部门内部调查。事故调查结束后完成《事故调查报告》。

12.3   长期环境影响的评估

突发环境应急事件发生后,公司应急领导小组会同相关部门对事故的原因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训等问题进行全面客观的调查评估,以利于改进项目应急管理水平。突发环境事件的长期影响评估根据事件的严重等级,由地方环保部门组织专业部门或专业咨询机构进行评估。对于突发环境事件造成的长期不利环境影响,应进行土壤、水环境的长期污染修复。

12.4   善后处置恢复重建

1)本项目应急主管部门组织项目各部门共同查找突发环境事件原因,防止类似问题的重复出现。

2)本项目应急主管部门负责编制突发环境事件总结报告,于应急终止后5日内上报。

3)本项目应急主管部门负责总结事件发生的经验和教训,组织有关专家对应急预案进行评估,及时修订环境应急预案。

4参加应急行动的部门负责维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

5善后处置工作在项目一级指挥的统一领导下,由相关部门和项目各级指挥负责组织实施。

6相关部门要组织力量全面开展损害核定工作,查清人员伤亡、财产损失、货物损失、环境污染损害、公共卫生事件和中毒事故等情况,向各主管部门报告。及时收集、清理和处理污染物,对事件情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并迅速实施。

7)本项目应尽快组织开展恢复工作,并将有关恢复情况向应急指挥组和各主管部门报告。

8各部门统计有关的损失和恢复情况后,向本厂应急指挥组报告。本厂应急指挥组向政府环保部门报告。

项目在出现应急事件后,将参照以下表格进行善后处置工作。

12-1   项目应急事件善后处置情况表

1、受灾人员安置与赔偿

人员姓名

联系方式

安置情况

赔偿情况

























2、组织专家对环境污染事件中长期环境影响进行评估,提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议

专家组长姓名


联系方式


单位


职务


对环境污染事件中长期环境影响的评估意见:

补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议:

专家姓名


联系方式


单位


职务


对环境污染事件中长期环境影响的评估意见:

补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议:

专家姓名


联系方式


单位


职务


对环境污染事件中长期环境影响的评估意见:

补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议:

专家组汇总意见:

13 应急培训和演习

13.1 培训

1)培训对象的能力素质评估

本单位通过对单位内职工的谈话调查以及对周边工厂企业、社区、居民的走访调查,对以下人员做如下事故应急能力素质评估。

13-1   培训对象的事故应急能力素质评估表

1、本单位员工的事故应急能力素质评估情况(采用打分制,≤1分为素质较低;23分为及格;4分为较好;5分为很好):

是否了解本单位的危险源是什么?(1分)

是否了解本单位危险源的危险物质是什么?(1分)

危险物质有什么危害性?(1分)

发现事故时该怎么办?(1分)

身处事故时该怎么办?(1分)

本单位员工综合评估情况:

12、周边工厂企业、社区、村落人员的事故应急能力素质评估:(采用打分制,≤1分为素质较低;2分为及格;3分为较好)

是否知道吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目存在环境风险?(1分)

是否了解吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目的危险源是什么?(1分)

当遇到吉林省烧锅豆制品有限公司建设项目出现事故时该怎么办?(1分)

周边企业、社区、居民人员综合评估情况:

2)培训情况

13-2   培训方案表

序号

培训对象

培训内容

培训周期

1

应急救援人员

定期演练,熟悉发生火险事故、工艺失效等事故应急措施;如何使用安全防护用品

一年/

2

本单位员工

发生事故后如何撤离、使用安全防护用品

半年/

3

运输司机

交通运输路线中物料泄漏,如何收集、处理

半年/

4

监测人员

对油品泄漏进行应急监测

半年/

5

外部公众

与厂内事故演练联动,对公司事故应急能力素质评估

一年/

本单位将针对每次培训内容,对培训情况进行记录与考核,并填写下表。

13-3   培训考核记录表

1、培训题目


2、培训内容简述


3、培训出席情况及未到人员名单


4、培训人员对于本次培训的意见和建议


5、本次培训需要课后考核的要点内容


6、考核情况


7、总结


13.2 演习方案

本单位应急事故演习一年次,具体方案内容详见下表。

演习时间


演习地点


演习联动

演练前12天,电话通知全体职工,提前2-3天进行信息披露,演习内容及时间以告示的形式粘贴至厂区周围500m范围内企业的告示栏中,并电话通知小区物业管理部门,信息尽量覆盖小区内所有居民;以信函或电话的形式通知厂区周围500m内的企业单位,以免引起不必要的恐慌。尽量协调政府部门、相关部门参与到演习过程中,保障风险事故演习的有效性与可行性。

演习准备

1、演练前12天,用电话通知全公司职工及企业周边群众,以免引起不必要的恐慌。

2、策划组对评价人员进行培训,让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;

3、培训所有参演人员,熟悉并遵守演练现场规则;

4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;

5、演练前,策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;

6、评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。

演习内容

1、警戒与治安:展示维护警戒区域秩序,控制交通流量,控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源,要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力,强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理;

2、紧急医疗服务:展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序,交通工具、设施和服务人员的准备情况,以及医护人员、医疗设施的准备情况,要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力;

3、泄漏物控制:展示采取有效措施遏制危险品溢漏,避免事态进一步恶化的能力,要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力;

4、消防与抢险:展示采取有效措施控制事故发展,及时扑灭火源的能力,要求应急组织具备采取针对性措施,及时组织扑灭火源,有效控制事故的能力;

5、撤离与疏散:展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况,要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录。

结合本预案,全厂每年至少进行一次预案演练,使员工熟悉应急程序,器材使用,污染物洗消以及隔离疏散等相关知识。

14 保障措施

14.1 通讯与信息保障

14-1   与应急工作相关联的单位或人员的通讯方式

24h应急值守电话

0431-83459777

姓名

电话

邱福明

1350080000

窦玉国

13504308989

杨文思

13943051369

徐亚娟

18844099866

葛立卓

17174398123

高宝富

13620796401

杜云飞

13174412957

都会翠

13364685280

王俊

18244058085

李井伟

13943101489

袁丽影

13756178812

陈雪飞

18946709995

杨贵峰

18043590811

李鑫龙

15568563293

张和新

13578883956

李鹏

18686505355

马子涵

18343436050

周晓敏

18744002174

王者一

13756016385

姜丽娟

15044178525

14-2   环境应急专家通讯录

姓名

工作单位

专业类别

移动电话

办公电话

李惠明

吉林省环境工程评估中心

生态

13039005975

86137291

汤   洁

吉林大学

生态

13069209064

88502261

14-3   外部救援单位

名称

电话

备注

吉林省政府

0431-88904403


吉林省环保厅

0431-89963081


吉林省环境应急指挥中心

0431-89963166


农安县人民政府

0431-83232812


农安县环保局

0431-83226533


省固体废物中心

82734255/82754966


农安县环境保护监测站

13364600111


火灾报警

119


治安报警

110


交通报警

122


医疗救护

120


2)信息通信系统及维护方案

本单位要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。领导小组人员24小时开机。

14.2 应急物资准备保障

公司对应急领导小组人员应配备专门的装备,紧急处理及救援设备具体见表14-4

序号

物资名称

物资分类

现有

数量

数量

单位

联系人

联系人手机

存放地点

1

8公斤干粉灭火器

消防设施

150

徐亚娟

18844099866

办公楼、豆芽豆制品车间、锅炉房、库房、餐厅

2

35公斤泡沫灭火器

消防设施

2

豆制品油炸车间


8公斤二氧化碳灭火器

消防设施

8

电控室

3

消防栓

消防设施

127

办公楼、车间、锅炉房、库房、餐厅

4

消防砂

消防设施

20

配电室、污水处理、油库、豆制品油炸车间

5

灭火锹

消防设施

10

收发室门前


灭火毯

消防设施

4

厨房 油炸车间

6

防护服

消防设施

2

消防总控制室

7

防护眼镜

消防设施

4

8

防毒面具

消防设施

4

9

消防水池

消防设施

1

1300m³

办公楼地下

14-4   本单位应急物资统计一览表

14.3 经费保障

本单位对于应急专项经费,采用专人负责、专款专项的管理原则,可保障应急状态时应急经费及时到位,具体方案如下。

14-5   本单位应急经费保障方案

经费来源

使用范围

数量

监督管理措施

内部划拨

环境风险事故所用的设备采购、维修;委托外救援单位的应急资金

--

由财务部们进行管理,确保应急状态时应急经费及时到位

14.3 应急物资管理制度

应急物资的管理

(一)应急物资的采购

公司应急物资的采购,由应急物资管理单位,根据有关法律、法规和上级监管部门的相关规定,结合公司实际情况,提前10天,提出购买应急物资采购计划,并报请公司有关单位和人员审查批准后,统一报公司采购部采购,由应急物资管理部门负责领取后,在应急物资储备仓库妥善保存。财务科要建立应急资金管理帐户,做到专款专用,及时补充和更新。

(二)应急物资的配备

公司应急物资储备根据公司受灾害威胁情况,实际能力合理配置,所配置物资符合法律、法规和上级监管部门的相关规定,各应急物资储备责任单位的主管是物资储备工作第一责任人,要确保物资储备种类、数量与企业的发展相适应,能够满足灾变时应急抢险救灾时的需求。

(三)应急物资的保管

应急物资的保管由各负责单位明确具体管理人员,应急物资做到分类存放,挂牌管理,建立台帐,动态更新。

(四)应急物资的保养和维护

应急物资至少每半年保养、维护一次,并做好登记,发现应急物资损坏、破损以及功能达不到要求的,要及时进行更换,确保应急物资种类、数量满足应急救灾的需要。

(五)应急物资的调拨和使用

应急物资应由公司应急救援管理机构或安全部统一调配使用,其他任何单位或个人未经同意不得挪用。

应急物资调拨和使用权限与程序如下:

应急救援物资的调配和使用权限:

当有以下情况发生时,可以对应急物资进行调配和使用:

1公司发生突发事故或灾害,需要启动相应的应急响应,调拨和使用应急物资进行抢险救灾时。

2)接到上级主管部门或政府部门,需要调拨应急物资抢险救灾时。

3公司应急救援管理机构认为需要调配和使用应急救援物资时。

应急救援物资的调配和使用程序:

应急救援管理机构下达调拨和使用应急物资命令→安全生产调度中心→应急物资储备单位负责人→应急物资库管员→出库

应急物资出库后,10天内应补齐物资储备库内的应急物资。

(六)应急物资的更新和补充

应急物资因损坏、过期等原因,管理人员应提出补充意见,报相关部门及时更新、补充。

(七)仓库管理员岗位责任制

1、热爱本职工作,努力钻研业务。加强责任心,遵守劳动纪律,坚守工作岗位;

2、熟悉各项规章制度,负责所管物资、设备、器材的入库验收、记账、保管、发放等工作,掌握库存情况;

3、能熟练管理进库物资的详细资料,做到所管物资标记明显、摆放整齐、数量准确、帐物相符;

4、库存物资做到零整分开、分类存放,每天坚持打扫卫生,清除浮尘,保持卫生清洁;

5、每月至少一次对库内物资进行保养、维修,对过期、失效、损坏的设备、物资及时提出更换、补充建议;

6、加强安全观念,妥善保管仓库物资,做好物资的防火、防盗、防潮、防腐等工作;

7、库存物资未经主管部门允许不得发放和使用。

(八)应急物资的组织领导和奖惩

公司应急管理机构的领导下,定期组织检查,对发现的问题及时提出整改建议,对一时不能解决的问题,及时制定整改措施和意见,向公司领导和相关部门汇报,做好协调工作,尽快完善。

应急救援管理机构要严格按照《考核管理办法》的规定进行奖惩。


15 预案实施和生效的时间修订要求

本预案的签发和颁布的时间为风险应急预案编制完成后,经公司主管签订即生效。

环境应急预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的,企事业单位应当及时进行修订:

  (一)本单位生产工艺和技术发生变化的;

  (二)相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的;

  (三)周围环境或者环境敏感点发生变化的;

  (四)环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;

  (五)环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。


16 术语和定义

1)环境应急预案

针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。

2)环境敏感区

是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

3)环境保护目标

公司周边需要保护的环境敏感区。

4)危险物质

指能导致火灾、或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。

5)危险废物

指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。

6)环境污染事件危险源

可能导致发生环境污染事件的污染源,包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。

7)环境污染事件与突发环境事件

环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及由于不可抗力致使环境受到污染,生态系统受到干扰,人体健康受到危害,社会财富受到损失,造成不良社会影响的事件。

突发环境事件是指突然发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失,对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

8)分类

指根据环境污染发生过程、性质和机理,划分环境污染事件的类别。

9)分级

指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度,划分环境污染事件的级别。

10)应急准备

应急领导小组在实践允许的条件下,召开应急领导小组会议,下达指令并按照演习规范分配各小组的具体职责,尽量减少损失。一旦发生泄漏事故,尽可能将事故控制在厂区内,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11)应急响应

指环境污染事件发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

12)应急救援

指环境污染事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。

13)恢复

指在环境污染事件的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

16   附件与附图

1)突发环境事件信息报告初报(格式)附表1

2)突发环境事件信息报告续报(格式)附表2

3)突发环境事件结果报告(格式)附表3

4)企业卫星图

5企业周围敏感点分布图

6企业疏散图

7外部受体疏散图

8厂区平面图及雨水污水走向图


附表1   突发环境事件信息报告初报(格式)

项目名称


事故类型


发生事件的时间


污染源


污染原因


主要污染物质及数量


人员危害情况


潜在危害


发展趋势


现场工作人员(联系方式)



备注:接到突发环境污染事件报告后1小时内上报

附表2   突发环境事件信息报告续报(格式)

环境监测数据


相关数据(气象)


原因


过程


进展状况


趋势


采取的措施


社会舆论



备注:在初报的基础上对环境污染事件续报

附表3   突发环境事件处理结果报告(格式)

项目名称


事故类型


发生事件的时间


污染源


污染原因


主要污染物质及数量


人员危害情况


潜在危害


发展趋势


现场工作人员(联系方式)


环境监测数据


相关数据(气象)


过程


进展状况


趋势


采取的措施


社会舆论


责任追究情况


吉林省烧锅豆制品有限公司应急处置卡

现象

处   置

原料泄漏

在组织应急处置的同时,及时向应急值班调度报告,报告内容:泄漏位置、情况、人员伤亡等;派专人对设备漏点进行处理,必要时更换管线或阀门;确认应急处置结束,向应急值班调度报告应急处置情况;确认应急处置无效,向上一级请求救援。

火灾、爆炸

在组织进行火灾扑救的同时,应及时向当地119、120、应急值班调度报警,报警内容:原因、地点、火势、燃烧物、人员伤亡、报警人姓名及电话;如火势不大且没有蔓延迹象,立即组织现场人员使用本部位消防设施灭火;确认应急处置结束,向应急值班调度报告应急处置情况;确认应急处置无效,向上一级请求救援。

人身伤害

在组织应急处置的同时,及时向120急救中心、应急值班调度报警,报告内容:原因、地点、伤亡情况,应立即组织对现场受伤人员进行施救;确认应急处置无效,向上一级请求救援。

交通事故

向122/120报警;向上一级应急中心报告启动和终止应急程序;保护好现场组织现场应急救治;安排人员接应救援车辆;安排人员陪同受伤人员去医院救治;干部留下协助交警处理事故。

环境污染

向上一级应急中心报告启动和终止应急程序;组织现场应急处置;制定环境污染事件应急处置方案;组织职工撤离现场;向上一级应急处置小组移交指挥权。

备     注

现场人员发现异常情况,应迅速大声呼喊,立即通知带班干部,并在保证安全的情况下采取应急措施。


企业卫星图

图片1.png

企业周围敏感点分布图

图片2.png

企业疏散图


图片3.png



外部受体疏散图

图片4.png


厂区平面图及雨水污水走向图

图片5.png



凡豆®️
豆制食品系列产品*
绿色芽菜系列产品*
妙芽®️
即食粉类系列产品*
优彤®️
东北特色食品
自主研发生产
全程冷链运输
尽享健康美味
0431-83459777
吉林省长春市农安经济开发区西区菲诺路88号
官方订阅号
官方服务号
  • 1
    吉林省烧锅豆制品有限公司
    吉林省长春市农安经济开发区西区菲诺路88号
会员登录
登录
其他帐号登录:
我的资料
购物车
0
留言
回到顶部